关于2019年两会关于中小企业税收改革最新热点解读

中小企业(SmallandMediumEnterprises)，又称中小型企业或中小企，它是与所处行业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。

全国人大代表、腾讯公司董事会*兼CEO马化腾

继2017年全国两会带来有关“互联网+”的重磅建议之后，马化腾今年全国两会带来五个建议。

1、关于分享经济的建议

2、关于互联网医疗的建议

3、关于进一步推进“互联网+”行动计划落地的建议

4、关于促进我国数字内容产业发展的建议

5、关于全面构建移动互联网生态安全体系的建议

●关于分享经济，马化腾提出，中国分享经济市场规模超过1万亿元。而美国分享经济总量已经超过3万亿元(占美国GDP的3%),并且，非金融领域分享经济所占比例超过九成。相比而言，我国的分享经济还有很大发展空间。在谈到制约分享经济发展的问题时，马化腾在建议中提到，对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新;目前国内征信制度等配套制度不完善;国内网络基础设施能力不足，影响社会参与分享经济的程度等。

●关于互联网医疗，马化腾提出，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。监管部门可以建立配套政策法规，由满足要求且居民个人指定的第三方公司，按照对应政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立系统，存储信息，再由居民通过互联网授权查看、使用其对应健康档案信息。

●关于进一步推进“互联网+”行动计划落地，马化腾提出，相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升;面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变;“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效;互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。

●关于促进我国数字内容产业发展，马化腾提出，移动互联网的快速普及带动了以移动终端为载体的数字内容产业进入发展的快车道，在这样一个难得的历史机遇期，借助外部技术的引进和基于本土文化的产品及内容创新重塑产业链，发行渠道的去中心化、消费环节的个性化、作者和受众的即时互动等新特征不断涌现，未来在原创领域还将有更多精品产生。网络盗版仍然是产业挥之不去的“阴霾”，极大制约了数字内容产业生态良性发展。此外，数字内容产业仍然处于重产量、轻质量的阶段，专业及非专业群体和个体的创新能力尚未得到充分释放。政府的监管与审批政策尚有优化空间，相关立法工作需要提速。

●关于全面构建移动互联网生态安全体系，马化腾提出，面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，应全面构建我国移动互联网生态安全体系，建议“大力推进，重点打击，多位一体，共同治理”。

不得不说小马哥实在太认真，履职工作做得相当扎实，去年在他推动下火了“互联网+”，目测今年“共享经济”也将全面爆发。

全国政协委员、百度公司CEO李彦宏

今年，李彦宏重点关注科技领域的技术创新与社会资源的优化利用，三项提案的主题如下。

1、加快制定无人驾驶车法律法规

2、盘活专网资源

3、优化空域资源管理

●关于无人驾驶，李彦宏建议，应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新。他建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;同时加快推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善，积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

●关于盘活专网资源，报道指出，我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，这些资源仍然相对独立并有可进一步利用的空间，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的进一步实现。

●关于优化空域资源管理，李彦宏建议应优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，促进通用航空市场的发展。其中包括开放更多空域资源，促进航空运输业发展;建立协同决策机制，提高民航调度效率;进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。

百度的无人车是去年科技界的一个大新闻，李彦宏委员做事绝不含糊，立马就上提案，一个大写的好CEO。

稍显遗憾的是，BAT三雄里的马云，目前还不是全国人大代表或政协委员，暂时看不到三个大佬的同台PK了。

全国人大代表、小米科技CEO雷军

在接受采访时雷军表示，准备了“农村互联网”和“《公司法》修订建议”2个建议，不过对于具体建议内容，雷军表示会在几天后公布。

有消息称，雷军关于《公司法》修订建议是”希望能通过两会，推动《公司法》修订，为大众创业、万众创新提供更完善的创业创新土壤，改善创业环境，助力新经济转型。

不过关于农村互联网相关的建议，雷军并未就“小米是否准备进军农村互联网市场”作出回应。

值得一提的是，雷军今年还是和“老冤家”董明珠坐在了一起，这两位董事长曾以“10亿赌约”一度成为争论热点，不过后来“10亿赌约”不了了之。

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东

张近东本次两会将提交五件提案，涉及涉及农村电商、跨境电商、电子发票、创新创业、足球青训五个方面。

关于电子发票，张近东今年提案重点指向普及落地：“电子发票具有成本低、效率高的天然优势,也是践行互联网+税务的创新之举，随着电子发票‘合法地位’的确立，电子发票即将迎来全国落地推广的时代。”

关于跨境电商，张近东建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。具体说来，一、打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能;二、张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。

全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后

宗庆后今年提出9条建议：

1、关于帮助年轻一代解决住房与就业困难的建议

2、关于加快城市棚户区改造进度的建议

3、关于加快新型城镇化进程的建议

4、关于推进质量品牌建设、实施质量强国战略的建议

5、关于加强质量发展四大技术基础建设的建议

6、关于完善出境旅游免税政策、促进境外消费内流的建议

7、关于加强与欧洲企业合作、加快转型升级的建议

8、关于驻外使馆、相关部门加快落实“一带一路”战略的建议

9、关于支持“三农”政策的建议

其中，第一条不用沸点君说大家都已经看到了，“帮助年轻一代解决住房与就业困难”，真是一个忧国忧民的大佬啊。具体建议是这样的：

►保障年轻人一个家庭一套经济适用房，解决其基本需求问题。建议从以下几个方面入手。

1、开发商要降低房价。

2、对于无房户和刚需人群，建议政府完全免除他们购房时的税费，而开发商降价向困难人群销售房屋的，亦予以减免税费。

3、银行对无房户首套房降低房贷利息。

4、建议将土地出让金亦就是楼面价从房屋价格中剥离出来。

5、鼓励有条件的企业将住房公积金一次性支付员工，用于帮助员工购买住房。

6、必须将经济适用房供给刚性需求的低收入人群，确保低收入群体亦能住上房。

►大力解决农村大学生就业问题。造成农村大学生就业难的一个重要原因是农村和县级城市的就业机会少，迫使大量农村大学生拼命往大城市挤。针对以上问题，建议：

一方面要加快东部地区传统制造业向中西部地区、向中小城市和县级城市发展;另一方面国家亦要大力发展农村地区和县级城市的医疗、卫生、教育等公共事业，改善当地居民的生活，同时亦可以增加农村大学生的就业机会。最后，为鼓励、引导大学生到农村和小城镇就业，国家亦应当制定相应的政策保障和提高他们的收入，鼓励他们回家乡就业。

全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆

杨元庆带来三个提案。

1、进一步完善政协提案提交、跟踪、落实机制

2、加大力度推进我国‘信息扶贫’事业发展

3、加速社会资本进入养老服务业提升养老服务产品供给

●关于“政协提案提交、跟踪、落实机制”，杨元庆指出，每年的提案，绝大部分得到了相关政府部门的认真回复，这对委员们建言献策有很大的鼓励作用。但在提案的提交、跟踪和落实上，还有一些可以继续完善的空间。杨元庆建议：一是提倡和鼓励平时提案，随交随办;二是建立完善重点提案的督办和反馈机制;三是建立完善提案办理考核和评议机制。

●关于信息扶贫，杨元庆提出：

第一、多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设;第二、社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫;第三、素质提升，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。

●关于养老服务业，杨元庆指出，目前我国老年人口已超过2亿。养老服务总体供给不足、市场发育不健全、扶持政策不完善、区域发展不平衡问题仍然突出，社会力量在养老服务供给方面的主体作用尚未发挥。

刚刚经历过的“是不是合格CEO”风波，明显没有影响杨元庆履行自己政协委员职能的热情，他提出的“信息扶贫”让沸点君想起“知沟理论”，不管之于联想集团杨元庆合不合格，作为一个负责任的企业家，杨元庆是合格了。

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌

在本次全国两会前，郭广昌通过实地走访调研，认真准备提案，将向全国政协十二届四次会议提交以下五份提案。

1、关于以建设“智慧经济体”为抓手提高全要素生产率的提案(下文简称《智慧经济体提案》)

2、关于在脱贫攻坚中发挥民企产业导入作用的提案(下文简称《脱贫攻坚提案》)

3、关于升级2.0版海外投资保险制度的提案

4、关于以“互联网医院”模式推进国内分级诊疗的提案

5、关于建立多层次的儿童专科医疗服务体系的提案

►《智慧经济体提案》提出，要以“新供给”淘汰“老供给”，将过剩产能和劳动力在最短时间内转变为新兴产能的生产力。现在我国正迎来各产业以现代信息手段为契机的智慧化巨大机会。

现代信息技术将与水、电等一样成为重要的社会基础设施。而且通过线上向线下以及线下向线上的转移，将最终形成全社会的“智慧经济体”。比如在制造业中，C2M(客户到制造)的打通，使得产品智慧化;在物流产业中，物联网产生了物的智慧化;在社会管理中，通过智慧政府、智慧城市，让全社会智慧化、信息化程度大大提升。

►《脱贫攻坚提案》提出，贫困地区产业发展离不开龙头带动，因地制宜地向贫困地区注入核心产业显得尤为重要。改革开放以来，民营企业蓬勃发展，提供新增就业岗位达到90%左右，对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，为国家经济社会发展做出了重要贡献。与此同时，民营企业也一直是扶贫开发的重要力量之一。因此，建议国家相关部门进一步鼓励和支持更多的民营企业参与到“脱贫攻坚”中。

前一阵子还身陷失联漩涡，眼下成功脱险，认真履职，郭广昌这段时间的经历足以拍一部好莱坞大片了。或许也是因为有过大起大落的经历，郭广昌的提案接地气许多。