2019年两会退休年龄新规定提案

2017年两会退休年龄新规定提案

热点01　全面深化改革
　　主体框架确立　加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。
　　专家点评：全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

热点02　脱贫攻坚
　　精准扶贫精准脱贫　推动实现攻坚目标

新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7个百分点。
　　专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入啃硬骨头时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。

热点03　供给侧改革
　　明确突破路径　处理“四大关系”

新闻背景：底，供给侧结构性改革提上日程。，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。
　　作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。
　　专家点评：中国经济体制改革研究会会长彭森说，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。其中既要避免行政化、部门化、碎片化倾向，也要尽快在市场化改革的重要领域和关键环节取得实质性突破。

热点04　简政放权
　　推动综合监管　降低交易成本

新闻背景：从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，至的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和社会创造力。
　　2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本；充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。
　　专家点评：迟福林表示，今年政府简政放权重要任务是监管变革，需要改变监管理念，完善监管体制，以调整和完善行政权力，以降低制度性交易成本为目标，推动政府市场监管与经济转型发展相适应。

热点05　收入分配
　　稳定增收　缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。
　　专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

热点06　环境治理
　　加强环保督察　推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。
　　专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

热点07　反腐斗争
　　压倒性态势形成　从治标向治本迈进

新闻背景：，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。
　　专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。
　　国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

热点08　房地产调控
　　房子是用来住的不是用来炒的

新闻背景：，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号？
　　专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。

热点09　民法总则
　　体现中国特色　回应社会关切

新闻背景：从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则（草案）即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。
　　专家点评：参与民法典编纂工作的中国社会科学院法学所党委书记陈?表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战略性举措，民法总则提请全国人大审议是重要阶段性成果。民法总则在民法典的体系结构中起基础性作用，是民法通则的升级版，其编纂工作体现了*民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来*法治不断完善不断深化的总结。

热点10　延迟退休
　　落实方案箭在弦上　弹性适度亟待细化

新闻背景：人社部数据显示，底，城镇职工养老保险的抚养比变为2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。
　　专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。

网友寄语全国两会

网友“期待明天”：
　　雾霾已经成为棘手的环境问题，重工业城市尤为突出，希望政府加大监管力度，不要一味以罚代管，应该督促企业淘汰、更新陈旧设备，大力推行清洁能源，完善相应配套设施，制定激励政策，还社会一片蓝天。
　　网友“家长”：
　　让孩子的文化课回归到学校课堂，学校老师要担起文化教学的责任。现在学校收费降低了，而社会办学的补课费用太高了。
　　网友“肖永乐”：
　　随着脱贫攻坚的深入推进，贫困群众的“物质贫困”问题逐步得到解决，但其“精神贫困”问题日渐突出，不可忽视，应该同步解决。
　　网友“好好想想”：
　　要加大对基层的反腐败力度，把小苍蝇清理干净，提升人民群众的满意度。让中央层层传导的压力落到实处，不能成为层层递减、处处卸载的游戏。
　　网友“琼涯老人”：
　　低保是一项极好的保民生措施,但有关部门要认真管理,不能养闲人、养懒人、送人情，应有严格审核制度和动态管理,对违规的相关责任人要严肃处理，以便把党的关怀、国家的温暖送到真正需要的人手里。
　　网友“剩着为王”：
　　希望加大医改力度，推进分级诊疗，提高医务人员待遇。把医疗卫生工作重点向农村倾斜，真正解决农民看病难、看病贵。
　　网友“水浒故里”：
　　希望中央能够继续加大对社保的投入，简化社保转移手续，让人走到哪里，社保交到哪里，缩小地区差异，真正让老百姓老有所养！
　　网友“力倍”：
　　供给侧结构性改革，要让市场说话，让竞争淘汰那些僵尸企业，让有市场活力的企业活下去，政府部门少插手，少些行政干预，省心省事，何乐而不为呢？

微故事?我的2016

“我家顺利脱贫了！”

讲述人：江西赣州赣县区黄屋村村民刘正香

回首，我家最大的喜事，就是顺利脱贫了。当我从扶贫干部手上接过红彤彤的脱贫证书时，心里别提有多开心。
　　我所在的黄屋村历史很红，但黄屋的过去也很穷。就拿我家来说，全家人起早摸黑、辛勤劳作，可依旧在贫困线上挣扎。
　　可就在我陷入绝望时，党委、政府向我伸来了援手。4月，到任不久的区委书记胡晓平来到家里，现场决定要把我家作为他的扶贫联系户。从那以后，胡书记成了我家的常客，他和镇村干部一起为我定制了脱贫致富计划，并帮着四处联系。
　　党委政府不抛弃，自己就得更努力。，我家3.5亩水稻丰收纯进账2000元，养鱼获利1000元，200多羽鸡鸭共计纯利润2000多元，在餐馆打零工收入5000元，公益性岗位工资3600元，低保补助、民政救助6600元，以及通过区里为扶持贫困户发展产业出台的奖补政策获得补助1000多元，这些收入加在一起，我远远超过了脱贫的标准。
　　回想自己的脱贫历程，我感到很幸运。试想，倘若没有党委、政府一直以来的鼓励和帮助，我脱贫的愿望肯定就没有这般强烈，致富的劲头也就没有那么充足。
　　今年，我家的水稻种植、家禽饲养以及鱼塘都要扩大规模，我还打算请村里的贫困户来务工，和他们结成脱贫对子，我想以自己脱贫的经历，带动大伙儿一起致富。

打官司不托“关系”了

讲述人：北京市冠衡律师事务所主任刘卫东

56次空中飞行，50余次高铁、动车地面驰骋，办理十余个刑事案件辩护，这是我作为一名刑辩律师交出的成绩单。对于近些年的工作体会，我感触最深的是，刑辩律师的作用越来越重要。
　　去年我办理了一位正厅级干部的职务犯罪案件。接受委托之前，据说被告人的家属曾通过其他途径找人“托关系”，想为被告人减轻罪责，后未果，于是他们就找到了我。
　　当时我明确告诉他们，律师所是“靠专业立身”，只提供专业法律服务，不会去找关系。亲属将信将疑，一方面希望我将法律适用问题研究透彻；另一方面也不放弃自己去“找关系”。但随着与律师的进一步接触了解，委托人对律师的专业能力更加认可；与此同时，随着司法环境的改善，所谓的“关系户”纷纷主动回避。最终这个案子在律师的辩护下依法得到公正判决。
　　就像这起案件一样，过去总有委托人告诉律师，只需负责法律问题，法外的人际关系则由其自行“搞定”。
　　但近年来，绝大多数委托人会说：“刘律师，这件事就全靠您啦！”这说明，行政干预、法外因素对案件的影响更加弱化，刑辩律师的作用越来越重要，而这正是法治进步的体现。

创业政策更给力了

讲述人：北京电商大本营CEO杨建勇

再过一段时间，我在上海创立的一家分公司就要成立了，回顾，收获满满。
　　我从2009年大学毕业就开始在北京创业，从电商零售做起，在电商行业摸爬滚打了近8年。创业的最初几年，基本处于小打小闹阶段，最近几年，随着国家大力倡导“大众创业、万众创新”，推进“互联网+”战略，我的事业发展也跟着步入快车道。

　　一开始，我只专注于做电商零售，后来逐渐发现，不少传统企业受困于传统销售模式遭遇的瓶颈，有不少好产品没有打开市场，有口碑却没有知名度，于是借着国家推行“互联网+”战略的东风，凭借多年积累的经验，我做起了电商咨询。，我帮助过传统茶农将产品搬上互联网，也为进行互联网转型的传统企业提供过解决方案，更参与打造山东某地的互联网小镇。
　　随着消费的升级，电商行业也在进行着一场“供给侧结构性改革”。如今中国电商产业发展蓬勃，政策利好不断，我的公司发展势头越来越好，今年两会希望政府和各界继续关注电商、关注创新创业，同时也希望国家在金融方面有更为宽松利好的政策，助力我们创业者走得更远