2019年机关事业单位职业金制度细则

日前，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，从10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。

个人账户资金随同工作变动转移

缴费与退休待遇挂钩

《办法》规定：

职业年金强制建立，发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用;

适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致;

实行单位和个人共同缴费，采取个人账户方式管理;

个人账户资金随同工作变动转移，促进人员的合理流动;

根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平，缴费与待遇挂钩。

个人缴费比例为工资的4%

工资包括基本工资和津贴，不含奖励性补贴

“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚说。

办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

“我最关心的就是缴费基数是多少!”国家某部委的公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。

人社部相关负责人说，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”

人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳步推进，改革后将适当提高基本工资的比重。

办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出。而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。

养老金不再按级别

一直以来，一些机关和事业单位存在退休前突击提升职级、职称的情况。这种情况今后可能有所改变。

昨晚，武汉大学政治与公共管理学院教授、养老问题专家刘昌平接受快报采访时说，改革前，公务员职级不同，退休金待遇不一样，比如处级和科级干部肯定有差别，但改革后，如果缴费年限都一样，不管职级差距有多大，统筹部分不会有太大悬殊，会有差距的是个人账户部分，因为原本工资高的缴得多，低的缴得少。

刘昌平说，从面上看，工资高、级别高的公务员，养老金相对以前会下降，不同职级间养老金的差距会缩小。

改革前，机关事业单位人员的养老金替代率可达90%，也就是说，领取的养老金达到退休前工资的这个比例，随着职级上升和获得的相关奖励增加，养老金替代率甚至会超过100%。改革后，替代率肯定降低了。下降的部分，会通过职业年金来补充。