裁军30万最新安置方案 解放军完善军队人员福利待遇

如何安排裁军30万后的军人?

此番军改动作之大，几乎是一场体系的重塑，也必然是一场涉及众多人员的挪移、调整和离开。裁军30万的军队改革在人数上并不算多的一次，但其实对于人的安排与安置却从未离开过公众的视野。改革之后，会出现怎样的人事新布局?那些需要离开部队的军人又将何去何从?

对于前一个问题，据政知局了解，目前，部队人事调整已全部暂停。只等未来新机构挂牌成立，更多的人事布局即将揭开面纱。

改革自上而下部署进行，很多人对于改革是否会到涉及自己并不知情，直等到一声令下，然后或者异地履新、交流换岗;或者高职低配，承受落差;再或者止步军旅，脱下戎装。虽然服从是军人的天职，而且目前看来大部分军人也都在去留问题上以大局为重，然而，解决好“脱下戎装”军人的转业安置毕竟是军队人情味的体现，也是稳定人心的重要方面。

12月28日，民政部国资委印发《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》，强调任何国有企业不得拒绝接收退役士兵，且要占到招录比例的5%。这被《解放军报》解读为国有企业接收安置退役士兵有了硬杠杠，也被外界认为是改革的配合措施。

做思想工作军网刊登百万大裁军谈心记录

根据改革的方向和目标，“脖子以上”的机构、老旧等部门将面临裁减。可见，需要离开部队的应也不仅仅是士官们，很可能包括高级将领。政知局熟悉的一些部队传媒工作者，他们近日撰文大多与特别强调服从大局有关。

士官长制度有益于军队职业化

士官长制度可以提升军队的职业化程度，提高对现代化先进装备的运用水平，强化军事技能、作战经验的传承、延续和开拓。士官在军队各类人员中地位特殊、作用突出。近年在各国纷纷裁减军队员额的大背景下，士官队伍不但没有缩减，反而在各国军队总兵力中所占比重越来越大。目前英军的士官比例为38%，法军为37%，美军达到了50%以上。

实际上，为了适应军队建设发展的要求，进一步提高士官队伍培养和使用效能，除了沈阳军区以外，以来，我军已经陆续在一些部队开展了相关试点，在建制旅(团)、营、连分别设立士官长，明确了相关士官岗位的职能定位。

我军目前设立的士官长并不是军衔，而是一种职务。可以说，士官长一职将让士官不再仅仅是个“士”，也开始像个“官”了。士官长依然是一个兵，但可能会负责目前军官所承担的一些职能任务，如组织部队日常军事训练、管理教育等工作，这一举措将大大拓宽士官的发展空间。

反观外军，美军营级以上部队都会设立类似的士官长，直接协助主官负责部队的日常训练。美国陆、海、空军以及海军陆战队还各设有一位总士官长，这是其他国家军队没有的，其职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表，向各军种首长(军种参谋长)负责提供士兵的意见，以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。

解放军完善军队人员福利待遇

经中央*批准，总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

针对官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际，《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费，对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

破立结合，推进作风建设常态化

强调“作风建设必须持续加强，不容反弹。一些改善提高官兵生活待遇的合理规定，在正确把握下应予执行”。《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》印发全军，是落实重要指示精神的具体体现，是维护广大官兵正当权益、为部队解难题办实事的实际行动，也是纠治不正之风、持续加强作风建设的制度保证。

党的十八大以来，全军和武警部队严格落实中央八项规定和军委十项规定精神，坚持向不合理、不合规的福利待遇“开刀”，公款大吃大喝、滥发补贴福利等现象得到有效遏制，优良作风逐渐回归，广大官兵更加坚定了对*、中央军委和的拥护信赖。同时要看到，政策制度不健全不完善，容易滋生福利待遇不正之风;具体政策不明确、不好操作，影响官兵合理待遇的落实。巩固纠治“四风”成果，既要针对时弊敢于破，也要结合实际善于立，切实编密扎紧制度“笼子”，推进作风建设常态化。

纠治“四风”是为了肃风正气，纯洁关系，增强部队凝聚力战斗力。回应官兵合理诉求，维护合理福利待遇，是暖人心稳军心和提高部队战斗力的一项重要工作。两者相辅相成，相互促进。破立结合，一手抓作风建设，一手抓待遇改善，符合实际，遵循规律，势在必行。《规定》出台过程中调研发现，此举深得广大官兵认可，受到普遍欢迎。

贯彻落实《规定》，各级要站在政治和全局的高度，充分认清作风建设的长期性、艰巨性，牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，驰而不息、久久为功，打好纠治“四风”这场攻坚战、持久战，决不允许不正之风死灰复燃。严格按照《规定》明确的政策界限，既体现从严要求，不给不正之风可乘之机，又体现关怀关爱，把规定的待遇落实到位。注重向基层倾斜、向战斗力聚焦，在政策和条件许可的情况下，最大限度地解决官兵实际困难，充分凝聚强军兴军正能量。