事业单位工资改革方案最新消息：基层公务员职业双重“梗阻”

2015事业单位工资改革方案最新消息：基层公务员职业双重“梗阻”

　　近来，网民“鼓台山”在网络论坛发帖《公务员收入之真相》，讲述了他月收入仅为2643元无福利的实情，引发了网民对公务员工资待遇改革方向的持续争议。和他描述恰好相反，在普通大众的印象中，公务员工资高，待遇好，灰色收入多，抱怨收入低为“撒娇哭穷”。

　　可是据统计资料显示，我国公务员共有689万人，90%以上职位层次在科级以下，上升通道狭窄。35岁被公认为职业转型关键期，记者采访发现，部分基层公务员恰恰在此遭遇职业和收入上的双重“梗阻”。

　　9月13日，今年35岁的某国家机关公务员王海接受采访时表示，他就正为自己的前途犹豫不决。

　　2000年从中国人民大学毕业之后，在父母的极力建议下，王海在众多就业机会中选择了成为一名公务员，从事文字工作。

　　“职务工资1062元，职称工资845元，”王海给记者翻看他叠得整整齐齐的一摞工资条，他每月税后收入平均才4000元左右。2006年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台，对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。然而王海只是一名主任科员，“级别工资根本上不去”。其实，前副总理吴仪曾经透露，副国级别的她年薪也不过十几万元。

　　至于网民诟病的福利和灰色收入部分，“中午的工作餐属于补助范围，几元钱，很便宜，”王海坦言，自己毕业早幸运赶上了公务员福利购房，但是最近几年进来的同事“不会再有了”。

　　“灰色收入就算有，也不会送给我们这些普通基层公务员，无职无权。”

　　工作14年的他，已经进入职场发展所谓关键的“35”岁转型期，但他自认升职无望。

　　王海所在部门是部委办公厅一个处级单位，部门共有12人，一名处长，一名副处长，两名副处级调研员(副处级别待遇，却几乎没有实际职务)，这两名副处级调研员和他几乎同龄。他预见自己的前途是论资排辈等候到退休可以混一个“处长”。

　　在记者采访中了解到，在机关单位，如王海这样，许多人30多岁只是科员，虽然他们中不少是名牌大学，甚至硕士、博士研究生毕业。

　　王海在机关协调和文字工作经验却被几家民营企业看中，开出了30万元年薪的“高价”。在收入和升职双重“天花板”下，王海“走”意萌发。

　　这，不仅仅是王海个人的遭遇。

　　“我们就有很多人因为升职前景不乐观就走了，”林朝乐毕业于北方交通大学，曾在企业工作的他几经辗转，也进入了某国家部委从事交通设计规划。他说，技术类的公务员去企业的情况较为普遍，一般看着到35岁左右了，副处长都还很遥远，就去企业了。 “前途无望就去挣钱呗，”林朝乐在企业最高达到过年薪近50万元，然而，更热爱规划的他选择成为一名公务员，他的经验是“公务员和同类能力的企业职工比，收入确实是比较低的。”

　　根据2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》，人力资源和社会保障部正在研究制定公务员薪酬体系改革方案，改革的重点是提高基层公务员待遇。此番媒体热议公务员工资，正是有消息认为这一改革方案预计会今年出台。

公务员月薪标准到底与社会公众有什么关系?

　　首先，经济学家有关“公务员工资是区域经济消费水准的风向标”的论断，正是说明公务员工资与公众消费水平 紧密相关，二者之间，公务员月薪标准在引领市场消费中更具有主导性，相对比较被动的社会公众从公务员每次涨薪中难免感受到：只要公务员一涨薪，物价就会 涨，这已是放四海而皆准的定律。

　　其次，公务员在各自岗位履职中，他们所代表的对象貌似国家机构，实则代表广大群体利益的社会公众，并为其提供有偿服务。为 公众服务，公众理应买单。

　　再次，社会发展成果的普惠对象应该是社会公众，并非单纯意义上的公务员队伍独享。在社会发展进步的每一阶段，共享发展成果当然存 在一个合理分配的考量。否则，顾此失彼，都有失成果共享的真实含义。

　　正因为公务员月薪标准与社会公众的关联因素，谈论公务员月薪标准问题，就不得不顾及公众消费标准，否则没有任何参考值的讨论，真有失现 实针对性。社会公众，作为每一个公众个体的我们，从大的范畴分类，从事的社会劳动不外乎脑力和体力，而公务员作为社会精英人士以前者居多。一个地方，当消 费水准有所攀升时，代表从事体力劳动的普通劳动群体薪酬也会随之增加，这种增加并非劳动力短缺单一方面因素造成，这正是与当地消费水准相互牵连的一个表现 形式。试想：当地的消费水准提高了，生活成本自然提升，普通劳动者的薪酬若不能紧随其后，这样就会不利于劳动力市场的持续稳定，同样也不利于当地的良性循 环发展。

　　所以，公务员涨薪与否，涨多涨少，最具发言权的该是社会公众，社会公众的薪酬标准理应成为公务员薪酬标准的晴雨表，而并非总是公务员队伍 单方的独白。到了非提薪不可的关键点上，相关部门如实晒出公务员公众薪酬标准单，并邀请社会公众全程监督，让一切依照公正、公平、阳光的操作程序执行。这 样做，无论什么时候，公务员涨工资就不会有伤公众情绪。

就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来,就是4句话、24个字—调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。从总体上看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公务员平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一线大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地区和艰苦边远地区,或许是高了。

　　其实,我们不必纠结于公务员平均月薪是5000元还是1万元,应该关注的是在公务员涨薪上如何更接近于公平,这不仅是公务员薪酬改革的方向,也是给纳税人的一个合理交代。公务员平均月薪到底涨到多少合适?各地应该拿出切合实际的涨薪方案,因为不同地区不同岗位,其标准不能做到大一统,唯有因地制宜制定涨薪标准,才能让公众少一些吐槽,多一些肯定。

　　说到底,国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屡创新高的背景下,公务员工资同步上调更无可厚非。与其说公众吐槽的是公务员5000元左右平均月薪,不如说是对公平的一种深切期待。须知,公平才是公务员涨薪的最大看点。