2019年公务员工资制度改革公务员工资改革大盘点

近日，人社部部长尹蔚民在全国人大常委会上做报告时透露，今年进行了多项工资收入分配制度改革，涉及机关企事业工作人员、县以下机关公务员等多类人群，新设了乡镇工作补贴、南疆补贴，调高了离退休费。

机关企事业单位工作人员

尹蔚民说，结合机关事业单位养老保险制度改革，人社部全面完成调整机关事业单位基本工资标准工作。

据了解，截至今年6月下旬，调整机关事业单位基本工资标准的准备工作已全部完成。从6月起，地方陆续开始兑现增加的工资。这次调整基本工资标准不是简单的增加工资，而是与机关事业单位养老保险制度改革同步推进。

离退休人员

人社部、财政部年初下发方案，明确从10月1日起，所有离退休的机关事业单位人员都提高离退休费。如今这项工作已经全面完成。

据报道，方案中对机关事业单位离休人员的规定是，行政管理人员，省部级正职及以上每月提高1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元。

县以下机关公务员

去年年底，中央深改组审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，并于今年年初印发，人社部在今年组织实施了这一制度，多个省区已经“落地”。

人社部介绍，改革前公务员工资制度是职务职级相结合，此次制度设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。

乡镇工作人员

今年年初，人社部、财政部下发通知，要求对乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴。补贴发放范围限于乡镇(不含街道)机关和事业单位的正式人员，标准不低于每月200元。

记者查阅了各省区的人社部门网站，发现多地已经开始发放乡镇工作补贴，但补贴标准并不相同。比如广西统一为每月300元，宁夏则按工作年限长短分为五档，每月最低200元，最高600元。

边远地区工作人员

尹蔚民介绍说，针对代表关于调整艰苦边远地区津贴标准的建议，人社部会同有关部门调整了西藏特殊津贴标准，建立了南疆工作补贴，调整了部分特殊岗位津贴补贴。据报道，南疆工作补贴已从7月1日起发放。

法官、检察官

尹蔚民介绍，人社部积极会同有关部门研究拟定法官、检察官工资制度改革方案，已经中央全面深化改革领导小组审议通过。

据报道，目前在第一批司法改革试点的省市中，改革速度最快的上海已经对外公布了改革后法官、检察官的工资水平，法官、检察官的工资水平将提升43%。

国企负责人

尹蔚民说，针对代表关于加强企业工资管理的建议，人社部积极推进国有企业负责人薪酬制度改革和企业工资宏观指导调控制度建设。

据报道，央企负责人薪酬由之前的基本年薪和绩效年薪两部分，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。

工资福利支出≠公务员工资

市财政局介绍，在决算账本中，公众可了解部门整体工资福利支出。这是不是代表市民可以看出公务员工资高低呢?不尽然。

工资福利支出不能完全称为“公务员工资”。政府单位人员构成包括行政编制(即公务员)、事业编制和编外人员，“工资福利支出”一类显示的是该部门所有人员的工资福利。如空港委只有一个行政单位，人员编制中有25名公务员。而如教育局系统，除了教育局一个行政单位，还有65个财政补助事业单位，公务员只有95人，事业编制24313人，此外，还有长期聘用人员5416人。

市财局特别说明，部分经济分类科目核算人员口径不同，如绩效工资仅包括在职事业编制人员支出，又如社会保障缴费、住房公积金包括在职人员和编外人员支出，住房补贴支出对象包含在职和离退休人员