延迟退休方案将在2019年正式推出 即将出台

1、社科院两步走方案

年底，社科院曾发布《人口与劳动绿皮书》，建议中国从2018年起延迟退休。绿皮书提出建议，职工养老保险的退休年龄改革方案可分两步走。

第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

2、为何要延迟退休

两会期间，延迟退休的话题，一度成为各代表委员和专家学者聚焦的热点。据统计，目前我国60岁以上老年人已超过两亿，到2050年老年人口将占全国三分之一。人口老龄化所带来的问题，不仅是劳动力减少，还有养老金支出压力激增。

由此可见，延迟退休已“箭在弦上”。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示：延迟退休是在老龄化背景下推出的让养老保险可持续发展的政策。

3、两会上关于延迟退休的声音

今年两会期间，全国人大代表、新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记富春丽认为，延迟退休首先要解决好基层面临的“老人退不掉，新人进不来”的现实问题，不能将延迟退休“一刀切”。富春丽认为，应该充分地做调研，对各个工种、各个地区、各个职业，包括方方面面都应该做充分的了解以后再制定这个方案。避免年龄大的人不及时退休，新鲜血液进不来的状况发生，无形之中也会影响社会的发展。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰说，要在区别对待、分步实施的情况下，提前公示，做好意见征集，可考虑充分尊重大家合理的个人选择。

还有人大代表表示，延迟退休不仅仅是“多劳动几年”的问题，应该统筹考虑国家社保体系的完善。

朴惠善建议：“在延迟退休的同时，应相应增加岗位配置等指标，让年轻人看到希望，让‘老人’更安心地工作。”

4、延迟退休方案出台的程序

中央关于制定“十三五”规划的建议明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。从人社部拿出方案，到方案的最终出台，至少要经过广泛征求意见、按程序报批、各地出台细则等程序。

尹蔚民表示，在制定延迟退休年龄方案时还要考虑三个方面：一是小步慢走、渐进到位;二是区别对待、分步实施;三是提前公示、预先预报。

今年国家将把延迟退休年龄的草案向社会公布并征求意见，明年将由国务院正式出台延迟退休方案，经过5年左右的过渡期，预计到2022年才会正式实施