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日照推动旅游业新旧动能转换打造全市经济发展新引擎

日照市委、市政府实施“旅游富市”战略以来，日照旅游产业发展迅速，驶入了“快车道”。日照市旅发委以创建国家全域旅游示范区为引领，大力实施新旧动能转换重大工程，加快旅游产业转型升级，打造全市经济发展的新增长极。

一是实施“两个创新”，为产业发展注入新动力。积极推进政策制度创新、市场化机制创新。加快建立“1+3+N”旅游综合执法机制，进一步理顺管理体制。采取市场化运作模式，积极培育打造市场主体，加强对外开放招引，深化与仙境海岸城市、“山海圣人”旅游联盟城市的合作，不断拓展旅游发展空间。依托智慧城市发展，推动建设旅游大数据中心，大力发展智慧旅游。今年上半年，全市旅游经济指标呈现出“持续、较快、向好”的特点。旅游发展水平不断提升，旅游收入结构逐渐优化，门票收入占比下降，占景区营业收入的31%。1?5月份，全市接待游客1006万人次，实现旅游消费72亿元，同比增长10%、15%。端午假期，接待国内游客162万人次，国内游客消费11.28亿元，同比增长15%、20%。全市纳入统计的40个A级旅游景区共接待游客620万人次，实现旅游收入1.2亿元，同比分别增长11.6%和15.3%。

二是实施重大项目带动，为产品升级提供新支撑。坚持把大项目建设作为促进全市旅游业转型升级的重要抓手，以打造一批重点旅游项目、升级一批传统项目、培育一批新型旅游业态“三个一批”为目标，全年谋划旅游项目122个，概算总投资690亿元。年度投资过亿元项目41个，上报新旧动能转换重大项目35个，力争年底建成精品项目26个，完成投资120亿元，同比增长23.1%。截至5月底，全市在建旅游项目108个，完成投资47.6亿元，占全年计划投资额的39.7%、同比增长25%。同时，突出项目招引，筛选包装优势项目，进一步增强旅游发展后劲，截至5月底，在谈项目16个，新签约项目9个，签约金额86.96亿元，到位资金2.6亿元、同比增长69%。14个重点旅游项目被列入省十大文化旅游目的地品牌重点招商项目，将在全省投融资大会上重点宣传推介。

三是实施“八大融合”，为新业态发展开启新模式。按照产业融合化、业态新型化、产品特色化的发展思路，围绕“项目带动、设施支撑、机制保障、城市转型”四项重点，加快农旅、工旅、文旅、产城、体旅等八大产业融合，做好“旅游+”发展文章，重点培育海洋旅游、房车露营、康体养生、研学旅游、低空飞行、婚庆旅游等六大新业态、新产品，开启产业发展新模式，推动新旧动能转换。加快创建国家全域旅游示范区，打造中国滨海康养旅游目的地、中国休闲海钓之都、国家旅游风景道试点、国家级水上(海上)国民休闲运动中心等五大平台，努力构建海陆统筹、海山一体、城乡协同、城港产融合、六要素全面发育、新业态创新提升的发展格局。

四是实施“四大政策”，为旅游业发展提供新保障。深入推动实施财政支持、省级扶持、资金引导、投融资平台拓展四大政策，形成旅游业转型升级发展的强大合力。统筹安排财政专项资金，各类水利风景区、森林公园、文化体育等财政专项资金与重点旅游项目建设融合使用，提高项目建设综合效益。将“林水会战”与旅游业发展进行统筹，加强植树造林、整山治水与旅游项目的衔接。充分利用省级特色产业旅游项目资金、省级旅游产业发展资金等上级政策资金，对重大旅游项目建设、旅游景区、旅游扶贫、酒店提档升级、旅游市场开拓等方面进行奖励支持。设立旅游发展引导资金，引导社会资本进入旅游市场，参与旅游项目开发、旅游基础设施和配套服务设施建设。搭建旅游投融资平台，积极鼓励引导民营、外资进入旅游投资领域，形成国有民营外资互为补充、相互促进的旅游投资开发运营格局。同时，从投融资、土地、税费优惠、对外开放等方面提出促进旅游业发展的政策措施，并积极向省级部门争取新旧动能转换重大政策，为全市旅游业发展提供重要保障。