2019年行政事业单位福利费的管理

2023-06-17 23:06:02 来源：现代语文网

有的按地方财政批复的福利费预算额度列支，有的参照企业福利费工资总额14%比例提取，有的按实际发生额列支，有的按照地方确定的比例提取，有的在非财政拨款结余中按40%提取，不一而足，亟待财政部予以统一明确。个人认为与企业并轨是最佳选择，按工资和退休费总额的14%纳入部门预算，规范使用范围和支出标准，有章可循，实行直接支付，那审计检查部门也就不用去钻牛角尖了。

作为一项人文关怀和激励的手段，适度合理的福利有助于增强职工的归属感和向心力，提高工作积极性和幸福指数。

在不能滥发奖金福利的大背景下，除了总工会及时对工会福利支出范围、标准予以了明确，单位所发的福利界限仍相对模糊，很多地方都还在执行20年前的规定，显失时效性。更有某些地方把握不准，矫枉过正，甚至连正常的降温费（或高温津贴）、取暖费也拦截不发，真为这些歪曲政策的同志表示汗颜！！！

福利费的本质是用于职工集体福利和集体福利设施的经费。它不要混同于奖金，前者侧重于困难补助和集体性福利支出，后者侧重工作性奖励。另外同一事项不得既享受单位福利，又重复享受工会福利。

1F现行行政事业单位福利费计提依据

此贴做了很久，搜索了若干天，目前仅能找到以下文件：

01部委层面1、1965年12月15日，财政部、内务部发布的《国家机关和事业单位工作人员福利费标准问题的通知》规定，国家机关和事业单位工作人员福利费按工资总额2.5％提取；

2、《关于调整在京中央国家机关和事业单位工作人员福利费标准的通知》(人发〔1998〕106号)规定：在京中央国家机关、事业单位工作人员的福利费为每人每月12元，其中，中央国家机关按每人每月9元留用，其余3元由人事部统一调剂使用；事业单位按12元提取福利费，全部由单位按规定使用。福利费年终如有节余，可转入下年度继续使用。

3、财政部《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定：事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定。

02省、直辖市层面

1、江西省：《关于修改行政事业单位工作人员福利费提取标准的通知》（赣财文字[1994]第146号）规定：省级行政、事业单位工作人员福利费标准由原来的每人每月4元调整为10元（行政、事业单位离退人员亦按此标准提取）。开支范围主要用于职工困难补助和职工集体福利等。福利费的来源仍从本单位经费内调剂。

2、辽宁省：《关于调整机关、事业单位工作人员福利费标准的通知》（辽人发[1996]28号“规定：机关事业单位工作人员福利费提取标准每人每月10元。

3、上海市：《关于调整本市机关、事业单位工作人员福利费提取标准的通知》（沪人[1995]81号）规定：机关事业单位提取福利费的标准调整为每人每月18元。

4、浙江省：《关于调整省级行政机关工作人员福利费提取标准的通知》（浙财行[2011]109号）规定：对省级行政机关工作人员（含离退休人员），按工资总额（含津贴补贴）及离退休金费（含补贴）的3.5%提取，事业单位参照执行。

5、天津市：《关于改变机关、事业单位工作人员福利费提取办法的通知》（津人工[1998]18号）规定：机关事业单位工作人员按照工资总额的2.5%提取。

6、湖南省：《关于调整省直机关福利费提取标准和管理办法的通知》（湘人险[1993]32号规定：按工资总额3%（按离退休金）提取，专款专用，结余可结转下一年。

7、吉林省：《关于调整国家机关、事业单位人员福利费标准的通知》（吉人联字【2001】28号），规定：由现行每人每月3元提高至每人每月6元。

8、贵州省：规定：从1982年1月份起，全省地、州、市机关事业单位的福利费，按工资总额（包括标准工资,粮价补贴、副食品价格补贴）的2%提取；县（市、区）级机关、事业单位按工资总额的3%提取。

03设区市1、广州市：《关于调整市直机关、事业单位工作人员福利费标准的通知》（穗人薪[1998]6号）规定：市直机关、事业单位工作人员福利费提取标准，由现行每人每月25元调整为30元。

2、宁波市：《关于调整市级行政机关工作人员福利费提取标准的通知》（甬财政发〔2015〕65号）规定：对行政机关工作人员（含离退休人员）的福利费计提标准进行调整，由原来的定额标准调整为比例标准，即按不超过规范津补贴后的工资总额（含津补贴)及离退休费（含补贴）5%的范围内提取。