2021年浙江创业补贴政策标准,浙江创业扶持政策规定

浙江省就业补助资金管理办法

第三章  资金分配与下达

第二十条 中央下达的就业补助资金与省级安排的就业补助转移支付资金，实行以因素法分配为主、项目法分配为辅的分配办法。

第二十一条 实行因素法分配的因素包括基础因素、资金因素和绩效因素三类，原则上以上一年度的决算数据和相关工作成效作为分配依据。每年分配资金选择的因素、权重、方式及增减幅上下限，可根据年度就业整体形势和工作任务重点适当调整。

第二十二条 公共就业服务能力建设补助资金中的高技能人才培养补助资金，实行项目法分配。具体项目包括：高技能人才公共实训基地建设项目、技能大师工作室项目。

第二十三条 省财政厅会同省人力社保厅于每年10月31日前将下一年度省级就业补助转移支付资金预计数下达各地；次年省人民代表大会审查批准省级预算后30日内正式下达各地；每年收到中央财政就业补助资金后30日内下达各地。相应的绩效目标由省人力社保厅会同省财政厅随预算一并分解下达。

第二十四条 省级安排的就业补助资金实施期限原则上为三年，到期后，根据总体绩效评价结果，适时调整实施期限和分配政策。

第四章  资金管理与监督

第二十五条 各级财政、人力社保部门应当建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，优化业务流程，加强内部风险防控。

各级人力社保部门应当建立和完善就业补助资金发放台账，做好就业补助资金使用管理的基础工作，有效甄别享受补贴政策人员和单位的真实性，防止出现造假行为。落实好政府采购等法律法规的有关规定，规范采购行为。形成固定资产的，按照固定资产管理规定执行。加强信息化建设，将享受补贴人员、项目补助单位、资金标准、预算安排和执行等基础管理数据统一纳入全省就业创业和失业保险管理信息系统，并加快实现与财政部门的信息共享。

第二十六条 各级财政部门应当加快资金拨付进度，减少结转结余。人力社保部门要按照本办法规定积极推动落实就业创业扶持政策，确保资金用出成效。

第二十七条 各地要建立完善科学规范的绩效评价指标体系，积极推进就业补助资金的绩效管理。各级人力社保部门要对本地区就业补助资金的绩效目标实现情况开展绩效监控，并在预算年度结束后开展绩效自评。各级财政部门根据工作需要适时对就业补助资金开展重点绩效评价，评价结果作为完善就业创业政策和调整就业补助资金支出结构的重要依据。

第二十八条 各地要将就业补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围，有条件的地方，可聘请具备资质的社会中介机构开展第三方监督检查，自觉接受审计等部门的检查和社会监督。

第二十九条 各地应当按照财政预决算管理的总体要求，做好年度预决算工作。

第三十条 各级人力社保、财政部门应当按照各自职责做好信息公开工作，通过当地媒体、部门网站等向社会公开年度就业工作总体目标及完成情况。

各级人力社保部门应建立健全就业补助资金使用情况公告公示制度，在资金拨付前，在部门官网或公共就业服务场所显著位置进行公示，公示期不少于7天。公示内容包括：享受各项补贴的单位名称或人员名单（含隐藏或遮挡部分数字的身份证号码）、补贴标准及具体金额等。其中，涉及职业资格的培训补贴还应公布职业资格证书编号；项目制职业培训补贴还应公开培训的内容、取得的培训成果等；公益性岗位补贴还应公开公益性岗位名称、设立单位、安置人员名单、享受补贴时间等；求职创业补贴应在各高校初审时先行在校内公示。

在做好就业补助资金使用情况公开公示的同时，要处理好政府信息公开与个人信息保护的关系，原则上不予公开家庭住址、联系方式、银行卡号、出生日期、家庭困难状况、身体残疾情况等涉及享受补贴人员个人隐私的敏感信息，确需公开的要注意保护个人信息和隐私安全，维护好劳动者信息安全和合法权益。

第三十一条 各级财政、人力社保部门应当建立就业补助资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制。

各级财政、人力社保部门及其工作人员在就业补助资金的分配审核、使用管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等有关法律法规追究相应责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对有关单位和个人弄虚作假、骗取套取就业补助资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃查处。

对疏于管理、违规使用资金的地区，相应扣减下一年度就业补助转移支付资金；情节严重的，取消下一年度该地区获得就业补助转移支付资金的资格，并在全省范围内予以通报。

第五章  附则

第三十二条 各级财政、人力社保部门可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并报省财政厅、省人力社保厅备案。

第三十三条 本办法自2019年8月10日起施行。《浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发〈浙江省促进就业资金管理办法〉的通知》（浙财社〔2011〕80号）同时废止。