2019两会期间关于税收的问题解读(二)

，但征起来会遇到一些让老百姓难以接受的状况。比如，一家三口住120平米的房子不用交税，结果出现不幸事故，孩子在车祸中身亡，父母悲痛欲绝的时候，税务官员赶到，说你们家情况变化该交房产税了。这个给我的启发是，这样征收房产税虽然法律条款可以设计得严丝合缝，征收起来也没有技术上的障碍，但如果出现上面的情况，政府就会很尴尬。

另外一个方案是第一套房不征税，可以避免上面的情况，但是会激发离婚潮，还可能使买第一套房的人拼命买大户型。有人也说，有的人第一套房是40平米，有人是400平米，应该区别对待，所以这里面现在还有争议。但不管怎样，绝不能按照美国那样，有一平米就征一平米的税，这个方法最简单，但是在中国大家接受不了。

京华时报：房产税如何征收才能适应国情?

贾康：要让社会接受，应该调节有支付能力的人，只针对完全的商品房、产权房的高端人群征税，保障房则根本不在内。我想，如果中国只能选择调节高端，那么能不能宽松一点，第一套房是基本住房，不征税;第二套改善型住房的税率也可讨论能否优惠些，第三套房按照标准税率征收。但也有人认为这样不公平，因为第一套房有平米之差，不过拥有三四百平米大房子的人毕竟是少数。

京华时报：房产税实施会导致房价大跌吗?

贾康：我的理解是这个税法一旦经人大审议通过就要依法执行，很可能城镇地区先执行，就是国内所有的建成区先执行，农村可能还不具备条件。至于对房价的影响，不大可能会出现房地产税一推出，所有地区房价应声而落、一落不回的现象。其实，房地产税出台之前房价可能还会有跌幅，因为会有预期调节，但是预期消化了之后，这个上扬曲线就会继续。但这个上扬曲线在有了房地产税之后会更加平缓一些，泡沫减少，也不会动不动大起大落，造成整个社会的负面效应。

京华时报：您觉得房地产税应该何时推出?

贾康：中央已经定了一个基调，加快房地产税立法并适时推进改革，这已经把原则上的话说到位了。中央政治局审议批准的财税配套改革方案，要求财税体制改革基本完成重点工作、任务，房地产税改革要有个交代。因此，从时间表看，不应拖到2017年全国两会后，我觉得应该力争在2017年两会审议通过，然后依法执行。但是不是这样，还需拭目以待。