2019年上海生育二胎申请率(二)

德国实行的是全民义务教育，从小学到大学全部免费。虽然这一系列的政策和措施极大的减轻了德国人的家庭负担，但是仍然无法激起德国人的生育热情。德国社会的老龄化和人口萎缩的趋势依然是相当严峻。

最后我们再来了解一下邻国日本的情况。为应对战后战后婴儿激增、公共保健政策导致死亡率下降而带来的人口快速增长，日本国会在1948年通过了《优生保护法》，是世界上第一个限制生育率的国家。

但近年来，日本政府重新修订了持续多年的人口政策，转而实施奖励生育的措施，以应对快速的老龄化及社会经济问题。

全球华语广播网日本观察员黄学清：出生率的低迷是多年困扰日本的难题，特别是乡村，农业技术的提高对劳动力的需求减少，孩子们长大以后许多人选择去城市生活。使得生活在乡村的人们不愿意在生育好几个孩子，在城市中妇女参加工作的人数一直在增加，而托儿所等设施的不足，让妈妈们对养育多名子女望而却步。中央和各地方政府为了鼓励生育，制定了各种政策，所有学龄前的孩子都能获得政府的补助，而且很多地方政府规定给第二个和第三个孩子的补助更高，一些大企业也开始配合政府的号召，在公司附近兴办托儿所，帮助在职的父母兼顾工作和育儿