2019两会话题扶持大学生创业 提高农民养老保险(二)

第三，补贴范围也要扩大。创业补贴目前只包括毕业一至五年以内的大学生，建议能将补贴范围扩大至全体在校生。另外，政府可以从社保基金里面拿出失业保险金，用于大学生创业扶持，把资金用活用好。

市政协委员陈明钰：希望每一个工人都能签订劳动合同

陈明钰曾经也是一位来青岛讨生活的打工者，他告诉记者：“城市就像是一个企业，如果没有优质的劳动力就谈不上发展，但青岛的工资水平相对比较低，很多人都是来又走，青岛当成了培训中心，从长远来讲，这不利于城市的发展”。

签劳动合同一个都不能少

陈明钰表示，今年他的提案会围绕劳动法的执行展开，根据他前期调研的结果，市场上还是存在部分企业不与工人签订劳动合同的现象，尽管青岛的劳动合同签订率总体成一个上升的趋势，但社会的焦点应该更多的放在那些没有签订劳动合同的工人身上。

陈明钰：“有很多打工者都是带着梦想来青岛的，但因为各种各样的劳动纠纷挫伤了他们的工作热情，进而导致了劳动力的流失，所以保证每一个工人都能签订劳动合同，是留住人的第一步。”

工会不能成为资方的亲戚

陈明钰还提到，要真正的留住工人，要依靠工会的力量，要让工人走进真正的工会。

陈明钰：“有些企业的工会往往是资方的亲戚或者总经理兼任领导，这是不符合工会法的，而这种现象损害了工人的利益，其实工会的存在，就是为了提醒资方不要‘太任性’，这也是工人和企业家之间的一座沟通的桥梁，很多老板把工人或者工会当成自己的对立面，其实只有真正的清楚和明白工人心里想的到底是什么，在企业遇见困难的时候，工人才会愿意跟企业一起共度难关。”

市政协委员蔡晓丹：建立融资平台扶持大学生创业

蔡晓丹是灯塔的掌门人，年纪轻轻的她自接管这家百年字号的企业后，通过自己的努力，推动着灯塔酿造有限公司的跨越式发展。如今，在企业日益壮大的同时，蔡晓丹更多地开始关注大学生创业。在市政协十二届四次会议上，市政协委员蔡晓丹建议，要建立指导机制和融资平台，为大学生创业提供最大便利化。

如今，在国家鼓励创业的背景下，不少企业家开始更多地关注大学生的创业发展，现在国家也推出一系列政策鼓励大学生创业发展。但是，大学生创业过程中也存在不少问题，有限的资源与资金没有办法得到合理配置，有的大学生因为经验不足使得创业过程走了很多歪路。

对此，市政协委员蔡晓丹也提出了三点发展建议。

“第一就是建立项目预审平台，通过这个平台，让一些知名的企业家做预审专家，针对大学生的创