关于中共农业部党组贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法印发

1月9日，农业部党组书记、部长韩长赋主持召开部党组(扩大)会议，传达学习十八届中央纪委七次全会精神，研究农业部贯彻落实意见和党风廉政建设有关工作。会议强调，农业部各级党组织和广大党员干部要深入学在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照全会部署要求，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，牢固树立“四个意识”，更加紧密团结在以*同志的*周围，严肃党内政治生活，维护好政治生态，为扎实推进农业供给侧结构性改革和农业农村改革发展提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的十九大召开。

会议指出，中央纪委七次全会是在党的十八届六中全会之后、十九大之前的重要时间节点，在全面从严治党取得重要阶段性成果、反腐败斗争压倒性态势已经形成的新形势下，召开的一次十分重要的会议。*的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，为在新形势下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了基本遵循。王岐山同志所作的工作报告，对抓好2017年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的具体要求，具有很强的针对性和指导性。要把学习贯彻落实*重要讲话和中央纪委七次全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央要求上来，全面系统领会，精读深悟、融会贯通，内化于心、外化于行。特别是要充分认识党的十八大以来，以*同志的*推进全面从严治党取得的新进展新成效，深刻认识*对反腐败斗争形势的科学分析和判断，准确把握全面从严治党的规律和新要求，把握重点内容，有目的、有针对性地学习，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

会议强调，学习贯彻中央纪委七次全会精神，要和全面贯彻落实党的十八届六中全会精神紧密结合起来，进一步强化责任担当，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持高标准、严要求，突出“关键少数”，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和统一。党员领导干部要把自己摆进去，手电筒对着自己照，在贯彻落实上下功夫，为广大党员和职工树起严格自律的标杆。各级党组织要强化党内监督，把纪律挺在前面，认真实践监督执纪“四种形态”。各级纪检组织要以《准则》和《条例》为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查。

会议要求，要严格监督执纪问责，扎实推动农业部党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要认真履行全面从严治党主体责任、监督责任，层层抓落实。要健全落实谈话、函询、述责述廉、责任考核等制度，贯彻落实《中国共产党问责条例》和农业部将颁布的实施办法，对失职失责的，坚持“一案双查”，发现一起，问责一起。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒推动中央八项规定精神落实，严肃查处“四风”问题顶风违纪行为，坚决防止杜绝“四风”反弹。要始终保持惩治腐败的高压态势，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加大对侵害群众利益问题的查处力度，深入推进强农惠农资金使用突出问题专项整治，切实增强农民群众的获得感。

会议对贯彻落实中央纪委七次全会精神具体工作作出了部署。会议强调，春节将至，广大党员领导干部务必严格遵守党风廉政各项规定，毫不松懈抓好八项规定精神落实，管好自己、带好队伍、管好家人，不要出现任何违规违纪现象，一旦发现问题，必将严肃查处。

会议学习了《*关于巡视工作论述摘编》并对学习落实工作作出安排，听取了度农业部巡视工作情况汇报，对2017年巡视工作提出要求。会议审议并原则通过《中共农业部党组贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》。

《实施办法》共6章、34条，重点通过“四个细化”，进一步规范和强化党的问责工作，为农业部系统深入推进全面从严治党提供制度遵循。

细化问责情形，确保全面问责。《实施办法》聚焦《问责条例》规定的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等方面问题，结合农业部实际，逐项细化为20项具体标准。同时，根据把纪律挺在前面、抓早抓小的要求，强调因苗头性问题被提醒谈话或者诫勉谈话后仍然整改不力的也应问责;对失职失责性质恶劣、后果严重的，实行终身问责。

细化责任区分，确保精准问责。《实施办法》以职责职权为依据区分具体责任，确保权责对应一致、责任清晰明白、问责科学精准。规定由党组织领导班子集体研究决定的事项应当问责的，对党组织进行问责，同时对参与决策的班子成员进行问责，重点对班子主要负责人和直接主管的班子成员进行问责。对明确提出反对意见的，可视情况免予问责或适当减轻失责情节。由领导班子成员个人决定或者批准的事项应当问责的，对该班子成员个人进行问责。

细化问责程序，确保规范问责。《实施办法》分别依据中央国家机关党组织管理权限、干部管理权限和纪律处分权限，细化问责程序，确保问责工作规范开展。从农业部党组以及人事劳动司、直属机关党委、直属机关纪委和各司局、派出机构、直属单位党组织三个层次明确规定了问责主体和问责权限。

细化问责监督，确保落实问责。《实施办法》规定实行问责情况通报曝光制度、问责情况定期报告制度、问责情况监督检查制度，要求人事劳动司、直属机关党委、直属机关纪委加强对问责工作的监督检查，对有责不问或者问责方式不当、问责决定不落实的，及时督促纠正，情节严重的严肃追究相关党组织(党组)和党的领导干部的责任。同时规定，驻部纪检组对农业部问责工作进行业务指导和监督检查。

农业部党组要求，部系统各级党组织、纪检组织要认真学习贯彻文件，党的领导干部要以身作则，唤醒责任意识，激发担当精神，坚持铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，确保《实施办法》落实到位、发力生威。