2019年辅警改革最新消息,河北辅警改革方案条例(二)

等级管理+分类绩效考核

激发辅警队伍活力，调动辅警队伍积极性，保证辅警队伍战斗力，不仅要依赖辅警的自觉与良心，更要有一套完善的规章制度。一是配套的制度，确保了管理有保障。大名县公安局在外出考察、调研论证、充分征求意见的基础上，按照统筹兼顾、整体衔接的指导思想，制定出台了以《警务辅助人员管理办法》为“纲”，9个配套性文件为“目”的辅警管理体系，涵盖了辅警的职责与权力、教育与培训、考核与激励、晋升与保障、纪律与处分、编制与管理、文化与激励等14项内容。出台了《辅警机构定编方案》和《警种部门辅警岗位职责》，为全局28个单位确定了辅警编制，859名辅警设定了41种岗位，明确了每名辅警职责范围。确定了政治处是辅警队伍的管理指导部门，设立了辅警管理办公室。（点评：先解决了辅警的待遇问题，再谈管理问题，比某些地区满是套话、毫无营养的辅警管理办法请太多！）

二是量化的管理，确保了行为有约束。按照定量与定性相结合的方法，以“次数、程度、影响”，以全方位规范辅警队伍日常行为为目标，推出了《辅警百分制等级管理办法》，将内务、勤务、装备、财务和警容风纪管理5个方面600余项内容进行了规范、细化和量化，每人每年基础100分，凡违反规定工作不力、效率低下，以及大错不犯，小错不断的辅警按相应条款扣分，剩余分值达到一定区间的，分别实施“A、B、C、D”4个等级管理。在实施百分制等级管理一年多的时间里，先后19名辅警分别被给予告诫、警告和记过处理。（点评：如果此处看不太懂，血铁君就用一句话概括??大名公安很用心！）

三是分类的考核，确保了队伍有活力。由于辅警类别多、数量大、岗位分散，一个考核办法难以确保考核的客观、公正。为此，大名县公安局按照分类分岗的原则，分别制定了勤务、文员、巡逻和治安管理员四类辅警岗位考核办法，采取百分制日常考核与年度绩效考核相结合的方法对辅警实施考核，根据总成绩划分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，年度被评为优秀的，可以享受竞聘等级、职级、评选“十佳警辅”资格；合格的享受年度全额奖励性绩效工资待遇；基本合格的扣发3个月奖励性绩效工资；（点评：考核与绩效工资挂钩，不只谈管理，还谈待遇。）不合格的扣发年度奖励性绩效工资，并视情给予停职或辞退处理。两年来，先后有78名辅警被辞退或主动辞职，构建起“能者上，平者让，庸者出”的竞争激励机制。

“栓得住人”有盼头，

拓展空间+动态调整机制

大名县公安局通过实施警辅职级晋升、层级晋升和动态调整机制，积极拓展辅警职业发展空间，增强辅警队伍的荣誉感、责任感和事业心，不断催发辅警活力。

一是实施职级晋升

针对各用警单位民警少、辅警多，管理难度较大的实际，推行了以“分级管理、责任分担”的辅警中队管理模式。在每个基层单位设置辅警中队，警辅中队设1名中队长和1-2名副中队长。中队长、副中队长由县公安局统一下达任命，纳入中层干部管理，每月分别给予100元和50元职级补贴。（点评：报告，我是辅警队长！）通过实施中队模式分级管理，让中队长管警辅，科所队长管中队长，理顺了管理层次，做到了职责明确、责任分担，也为优秀警辅打开一定的上升空间。

二是实施层级晋升

将辅警等级区分为实习、三级、二级、一级辅警。实习辅警工作满一年后，自然晋升到三级辅警，二级辅警、一级辅警实行竞聘晋升，每年竞聘一次，聘用时间为期一年，以辅警工作年限和年度绩效考核为主要内容综合评定，由县公安局党委会研究局长审批。每月给予一级辅警发放100元层级补贴，二级辅警发放50元层级补贴。推行辅警职级、层级并行，辅警中队长由一级辅警担任，副中队长由二级辅警担任，两项补贴加起来一级辅警每人每月200元，二级辅警100元。（点评：大名公安就是“任性”，啥也谈钱......）

三是实施动态调整

推行派出所辅警“三班两运转”勤务模式，每个派出所选任三名中队领导，将辅警划分三个班组，每个班组由一名中队领导带班，按主班、副班和休班轮班执勤、备勤和休息。在人员配备上按照辅警巡警大队不低于100人，城区四所每所不低于25人，中心派出所不低于20人，乡派出所不低于15人的定编。（点评：和我所在的地区比较，大名辅警队伍绝对是兵强马壮！）以辅警考核为杠杆，围绕“能上能下、按需交流、动态调整”原则，建立了优秀治安管理员、巡警大队年度考核末位的辅警、局机关年度考核低于60分的辅警一律充实到偏远基层单位，城区四个派出所辅警的补充一律从偏远基层单位选调，县公安局机关和巡警大队辅警一律从城区四个派出所调入“三个一律”的动态循环辅警调整机制。解决了人员往城里挤，警力向机关流的“扎堆”现象，确保了基层警力充足，盘活了辅警资源。