芜湖市2019年两会政府工作报告（全文）(三)

三、加快建设法治政府

适应新常态，建设新芜湖，对政府工作提出了更高要求。我们必须自觉接受党的领导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，把政府的一切权力和行为纳入法治轨道，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

依法履行政府职能。健全科学民主依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重大决策出台前按程序向市委汇报、向人大报告、与政协协商，认真办好人大代表议案、建议和政协建议案、提案。深入调研、系统谋划、科学论证，高质量完成“十三五”规划纲要编制。创新政府履行职能方式方法，实现政府管理方式从注重事前审批向注重事中事后监管转变。完善政府购买公共服务机制，推动公益服务项目专业化运作。

深化执法体制改革。整合执法部门监管力量，充实基层人员，实行重心下移。探索综合监管、分类执法的模式。完善网格化管理机制，对不同的监管对象建立不同的监管手册，对网格内各类监管对象实行综合检查，检查结果上传统一信息平台，由有权的执法部门分别调查处理。建立执法全过程记录制度，推行行政执法公示制度，规范执法自由裁量权。全面落实行政执法责任制，加强对行政执法的监督。

提升政务服务效能。推动政务服务、人力资源服务、住房公积金管理、公共资源交易、房地产交易、社会化服务协调、企业服务、出入境管理等8家服务机构集中入驻“市民服务中心”。打造居民生活“易户网”、企业服务“易企网”2个应用平台，统一办理居民和企业服务事项。力争市直部门50%以上行政审批事项，都能在网上办理或预约。推进政府工作项目化管理、责任化考核，促进政务服务提速增效。全面推进政务公开，行政决策过程和权力行使能公开的都及时公开。整合“市民心声”、市长热线、市长信箱等平台功能，完善“12345政府服务直通车”运行机制，对群众诉求做到件件有着落、事事有回音。提高运用法治思维、法律语言做好群众工作的能力，各级干部都要善于通过法律手段协调关系、化解矛盾、解决问题。

树立勤政廉洁政风。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，推动作风建设规范化、常态化、长效化。严肃工作纪律，端正工作作风。尤其要端正经济工作作风，坚决反对数字不实、盲目决策、乱铺摊子、过度负债、表面文章、不抓落实等不良风气。实施常态化公务员考核，整治庸政、懒政、怠政。深入开展“双联系”、“亲切服务”、政风行风评议等活动，真心实意践行“为民、务实、清廉”的要求。落实廉政建设责任制，扎实推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，强化重点领域和关键环节的监管，健全用人、用钱、用地、用权制度，扎紧制度的笼子。强化效能监察和审计监督。严守中央八项规定和省、市相关规定，“三公”经费和财政供养人员只减不增。

各位代表!经济发展新常态对我们工作提出了诸多挑战，但也为芜湖实现“弯道超越”提供了难得机遇。多年来，芜湖坚持创新驱动、产业强市、统筹城乡不动摇，坚持一张蓝图干到底，打下了良好的发展基础。站在新的起点上，我们一定要以高度的历史责任感，在中共芜湖市委的坚强领导下，顺势而为，乘势而上，落实好人才优先的发展战略，奋力打造经济和城市两个升级版，当好皖江发展排头兵，为早日建成创新、优美、和谐、幸福新芜湖而不懈努力!