2019年全国两会热点解读,全国两会精神解读(三)

是民生之基”，可以?是?建了一?民生的“?三角”，?成民生保障?改善的重要支?。

文?朴?看作?

?言生?有力，彰?改革信心和?心

?文?看作?，今年的政府工作?告文?朴?，?言生?有力，?成??明扼要，重?著墨在今后的改革方向上，?人留下了深刻印象。

“要更大?模加快棚??改造，?不能一?高?林立，一?棚??片”、“?失信者寸步?行，?守信者一路?通”……???近生活、特色?明的?句在?告中比比皆是。

?家表示，今年的政府工作?告平和朴?，娓娓道?，一些????的表述??有力，彰?了本?政府深化改革的信心和?心，可以?是心中有底?，思路很清晰，?策有定力。

?康表示，?告要求各?政府?行??、反?浪?，?持??日子???政府性?堂?所一律不得新建和改?建，“三公”????不增??正行?不正之?等，都??了本?政府求真??、建?法治政府、?新政府、廉?政府的?魄。（解?人：中?社科院?部委?汪同三?政部?政科?研究所所??康??人：本??者??王珂）

直接向部门利益开刀

进一步简政放权，这是政府的自我革命

推进行政审批制度改革、简政放权，是理顺政府与市场的关系、推动政府职能转变的重要举措。不断推出的行政事业性收费减免、行政审批事项取消和下放，显示出本届政府下定决心“自我革命”。

财政是国家治理的基础和重要支柱，报告提出，进一步提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少1/3。高培勇认为，减少专项转移支付这项改革直接向部门利益开刀，体现了中央深化改革的决心，体现了改革发展取向，符合时代要求。

“‘打酱油的钱不能买醋’，基层政府无法统筹使用，不能把钱用在‘刀刃上’办大事，影响了公共资金的使用效率。”高培勇认为，专项转移支付有其存在的合理性，但专项转移在转移支付总量中的比重过大，违背了政策的初衷。

高培勇认为，“专项转移支付项目要减少1/3，今后还要进一步减少”是一个很好的改革目标，但要防止在执行中出现走样，就是表面上专项转移支付项目减少了，但实际上是通过合并同类项的方式得以减少的，用表面的变化掩盖了实质的固化。“比如某部门管着五项专项转移支付，现在要减少，他们合并一下，就把原来的都保留下来了。因此，减项目和减规模一定要齐抓共管。”

进出口总额预期增长7.5%左右

国务院发展研究中心外经部