2019年吉林省两会召开时间,吉林省两会什么时候召开和结束时间(五)

建设用地流转入市和宅基地流转改革，积极争取国家批准集体经营性建设用地入市试点。三是着力解决“产”的支撑问题。推动各类开发区和产业园区转型升级，实现产城联动发展。大力发展现代服务业，突出发展民营经济，促进中小微企业发展，扩大就业容量。四是着力解决“城”的质量问题。继续实施“暖房子”、二次供水改造、地下管网改造和城市畅通工程建设。推进城市生态环境工程建设。进一步完善公共文化、公共体育和便民利民设施建设，提高城市公共服务保障能力。全面推进长春市铁北、吉林市哈达湾等10个城区老工业区搬迁改造。五是着力解决“钱”的来源问题。初步测算，未来5年全省新型城镇化建设资金需求约为5500亿元。我们将探索市场化运作机制，推广PPP模式，吸引多元投资主体参与城镇化建设，多渠道筹集资金。

6.吉林卫视公共频道：我是吉视公共频道第一播报记者。中部城市引松供水工程建设是解决中部城市发展水资源保障的关键，其作用和意义是什么？

宿政：中部城市引松供水工程是我省有史以来调水规模最大、输水线路最长、受水区域最广的水利工程，主要建设任务是从第二松花江上游丰满水库调水至吉林省中部地区，解决长春、四平、辽源以及所辖的九台、双阳、德惠、农安、公主岭、梨树、伊通、东辽8个县(市、区)和沿线26个乡镇的生活和工业用水，年平均引水量为8.98亿立方米，受益人口1060万人。输水线路总长634.96公里。其中，干线输水线路总长263.45公里，支线输水线路总长371.51公里。干线工程设计总工期6年(2013年至2019年)。项目估算总投资约150多亿元，其中，国家已批复干线工程总投资为101.36亿元。

干线工程已于2013年开工建设；德惠支线、农安支线、长春玉米工业园支线等3条应急支线已建成并发挥效益。有效解决了农安县和德惠市城区30余万人饮水安全及工农业生产用水，长春玉米工业园区和长春九台开发区的用水问题，促进了农安县、长春玉米园区和长春九台开发区的区域发展，满足了大唐热电三厂、华能热电四厂、国电华龙热电一厂等沿线企业的用水需求，保证了长春市北城居民的热力供应。

7.香港大公报：我是大公报记者。中央作出探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”改革的重大决策部署，请问我省在“三权分离”改革上有哪些探索和进展。今年，我省将在“三权分离”改革上进一步采取哪些措施。

李国强：从去年初开始，我们按照省委、省政府的部署，抓住土地确权契机，探索开展所有权、承包权、经营权分置并行改革试点，把土地所有权证书和承包经营权证书由“两证”分离成“三证”，分别颁发农村土地集体所有权证、农户承包权证和土地经营权证，探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式。重点抓承包权和经营权“两证”分离试点，出台“两证”管理办法和抵押担保贷款办法，与省农行等金融部门合作，在延边州先行试点，开展经营权证质押贷款，仅延边地区就发放贷款2000多万元。我们算了一笔账，全省现有耕地大数1亿亩，目前土地租金平均每亩地是600块钱，1亿亩就是600个亿，按七折计算每年就可以形成400多个亿的贷款规模，如果连续干上5年、10年，规模就会越做越大，为放活土地经营权，探索“农地贷”，破解农村贷款难，趟出一条新路子。

今年，我们在农村土地确权登记颁证的基础上，组织实施好颁发农村土地承包权证和经营权证管理办法，完善配套措施，将“两证”颁发与土地确权同步推进，进一步扩大“两证”颁发试点范围，逐步向全省推开。同时，今年要扩大农村土地经营权抵押贷款试点，完善政策意见和管理办法，制定具体实施方案，探索运行模式，试点范围扩大到28个县。

8.新文化报：我是新文化报记者。李厅长您好，您刚才提到要着力推进科技成果转化，请问我省明年要采取哪些措施促进科技成果转化？

李建华：从源头上，我们以“三个转化”为主线，建立“舟桥机制”，打通制约科技成果转化“最后一公里”的通道。也就是围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置科技资源，推动科研课题向科技攻关转化、科技攻关成果向中试成果转化、中试成果向产业化转化。

从微观上，主要是抓好“两所五校”科技成果转化试点。筛选具有重大产业化前景的科技成果，由我省民营企业牵头集中支持首创科技成果实施转化，政府、高校院所、企业共同出资，加速推进首创科技成果在省内就地转化。同时，建立了企业主体、协同推进、市场配置创新资源和激励科技人员等促进我省首创科技成果就地转化的“四大机制”。

从政策上，不断建立健全激励科技成果转化政策体系。出台了《关于建立健全技术创新市场导向机制加快科技成果产业化的实施意见》、《关于在长春市开展建立产学研协同创新机制试点的实施方案》、《吉林省促进科技成果转化股权激励和分红奖励的若干规定》等多项政策措施，进一步发挥企业的技术创新主体作用、完善产学研协同创新机制、激发个人及团队进行成果转化的内在动力、真正发挥市场对科技资源配置的决定性作用。

从营造环境上，深入探索吉林省科技大市场的运营模式和未来发展路径，建设好吉林省科技大市场，并努力打造成国家技术转移东北中心。抓好省级中试中心、高新技术特色产业基地(园区)、产业技术创新战略联盟、科技企业孵化器(大学科技园)等科技成果转化载体的建设，把创新成果的研发、中试、转化、推广、应用等环节有效衔接起来，真正构建起加速科技成果转化的“舟桥”。