2019年两会湖南代表团热点提案,湖南两会人事调整及提案解读

2017年两会湖南代表团热点提案,湖南两会人事调整及提案解读

3月5日，十二届全国人大四次会议就要正式开幕了。就在3月3日下午，湖南代表团第一次全体会议决定，拟以全团名义向十二届全国人大四次会议提出建议，呼吁将湖南作为加快实施“中国制造2025”的试点省，并将长沙市、株洲市等相关城市明确为“中国制造2025”试点城市。

湖南代表团提出的建议有哪些亮点?湖南成为试点省份有哪些优势?湖南团的代表们对这个建议持什么样的观点?今天，弗小微带您来一探究竟!

建议的三个亮点：建设国内轨道交通基地、信息安全产业化基地、国家级制造业创新中心

呼吁将湖南作为加快实施“中国制造2025”的试点省的建议，亮点有三个：建设国内轨道交通基地、信息安全产业化基地、国家级制造业创新中心

第一个是建议支持株洲建设国内重要的轨道交通基地。

株洲以重工业闻名全国，是国内产业规模最大、产业集聚最高、创新能力最强、品牌声誉最响的轨道交通产业基地。比如您现在乘坐的高铁，有可能就是中车株机生产的，高铁最核心的牵引、控制系统等关键部件，大多是中车株洲电力机车研究所研发制造。中车株机等企业是目前中车集团的核心板块，也是我省轨道交通产业的骨干力量。

中车集团在株企业销售收入超过600亿元，占整个中车集团的四分之一强。株洲的轨道交通产业产值突破1000亿元，产品出口70多个国家和地区，电力机车产品居全球市场份额第一。

为进一步发挥湖南的轨道交通产业优势，湖南团建议国家对中车株机获得长株潭160km/h分散型动力动车组的许可(市场准入)和集中型动力动车组整列车制造资质给予大力支持，在株洲建设轨道交通技术研究院，作为中车集团北京创新研究总院的分院，并在此基础上建设国家先进轨道交通装备创新中心。

第二个建议，是希望国家支持湖南建设国家信息安全产业化基地。

国防科技大学、中南大学、湖南大学等省内高校在新一代信息技术，尤其是信息安全领域具有较强的学术优势和研发支撑能力。11月24日，湖南省与中国电子在长沙签署了深化合作框架协议，双方围绕《中国制造2025》，共同推进智能制造技术的研发应用和产业发展，加快推进自主可控计算机测试中心和计算机整机生产基地建设。目前，中国电子意向将长城信息(注册地长沙)和长城电脑(注册地深圳)等3?5家企业整合组建以信息安全产业为主体业务的新公司，计划投资100亿元以上，打造信息安全产业龙头骨干企业。

这一系列动作，为湖南奠定了在信息安全领域的技术和产业优势基础。湖南代表团建议：国家将湖南作为全国信息安全产业化基地，在政策、项目等方面给予关心和支持。

第三个建议，是希望国家支持湖南建设国家级制造业创新中心。

《中国制造2025》提出到2020年形成15家制造业创新中心(工业技术研究基地)，到2025年形成40家制造业创新中心(工业技术研究基地)，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。

目前，湖南在先进轨道交通装备、工程机械、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、农业机械等12个重点产业领域形成了一定的技术优势和产品特色。

因此，湖南代表团建议国家支持湖南在先进轨道交通、工程机械、新材料等相关领域建设国家级制造业创新中心(工业技术研究基地)，以创建国家级制造业创新中心为引领，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的湖南省制造业创新体系，全面提升制造业整体创新能力。

为什么建议湖南成为中国制造2025试点省?

湖南团的建议不是随便提的。

去年3月，*总理在政府工作报告中首次提出实施“中国制造2025”，湖南省立马开始积极贯彻落实国家战略部署，加快制造强省建设步伐。

这一年来，湖南为建设成为“中国制造2025”试点省打下了坚实基础。

首先是工业转型升级步伐不断加快，工业运行质量连续四年居中部六省第一位。

湖南实现规模工业增加值10679.9亿元，是2010年的1.79倍，而湖南规模工业综合能源消费量6060万吨标准煤，比2010年只多消耗170万吨。“十二五”期间全省单位规模工业增加值能耗累计降低46.2%，提前超额完成“十二五”目标任务。工业运行质量连续四年居中部六省第一位。

其次是制造业的优势和特色进一步放大，尤其是轨道交通装备、工程机械，已经成为中国制造业的亮丽名片。

湖南省装备制造、新材料、汽车、电子信息等优势产业实现较快发展，工程机械、轨道交通装备、中小型航空动力等行业技术水平跃居国内前列，尤其是轨道交通装备、工程机械，已经成为中国制造业的亮丽名片，在世界上占有重要地位，中联重科、三一重工、特变电工、中车株机和株机研究所等，都是国际知名企业或产业领域中的标杆企业。

另外，企业技术创新平台体系不断强化。初步形成了以国家技术创新示范企业为龙头、省级企业技术中心为主体的企业技术创新平台体系。

到底，湖南建成了“国家技术创新示范企业”14家，省级企业技术中心234家。一批关键核心技术取得重大突破，先进轨道交通装备、特高压输变电设备、风电设备、太阳能光伏设备等领域技术水平处于国内领先位置，形成了“常导短定子中低速磁悬浮列车”、“国产首台铁路大直径盾构机”、“蓝宝石生产及智能终端应用”等一批技术创新标志性成果。

“十三五”规划中，湖南明确提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现由制造大省向制造强省的新跨越，在实施制造强国战略中充分发挥主力军作用。

湖南团的代表们怎么说?

在“中国制造2025”中，湖南希望占有一席之地，代表们是怎么说的呢?

湖南团的种衍民代表来自特变电工衡阳变压器有限公司。他说，这个建议“非常及时、非常好”。

“近年来湖南制造业中某些领域的优势非常明显。比如特高压技术，中国这个技术在世界上都是领先的，而湖南在这一技术上占有很重要的位置，开发出来的产品，可以达到世界先进水平。”种衍民自信地说。他很希望，国家进一步支持湖南制造业的发展。

湖南团的黄伯云代表表示，目前全球都高度重视制造业发展，像美国近年来采取一系列措施，建立了许多以大学、科研院所、企业相结合的制造业研发中心，对于实施创新驱动、引领制造业发展产生了很大作用。湖南提出建设“中国制造2025”试点省，不仅能为实施“中国制造2025”提供样板经验，而且对湖南未来发展也会有很大的积极作用。

湖南团的龚建明代表认为，实施“中国制造2025”既能促进经济发展，又能解决就业，还能保护环境，因此建设“中国制造2025”试点省应与湖南正在推进的两型社会建设紧密结合。同时，由于发展制造业需要大量技术精良的产业工人，所以应加强这方面的职业培训。

全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英对此信心满满而又倍感责任重大：“湖南制造业必将走向世界竞争的舞台，湖南制造业要有这样的魄力和胆识。”

他表示，湖南省将全面推进加快制造强省建设的“1274”行动。

这个行动就是：重点支持12个产业领域(其中10个是“中国制造2025”确定的重点领域);在对接国家五大工程的基础上，大力实施7大专项行动;着力打造制造强省4大标志性工程。