两学一做针对共性问题分析原因健全完善相关制度规定情况

“两学一做”学习教育开展以来，党工委准确把握“两学一做”学习教育特点要求，结合自身实际，切实打牢“学”这个基础、落实“做”这个关键，强化“改”这个牵引，确保学习教育有载体、有声势、有成效。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注现代语文网。

两学一做+针对共性问题分析原因,健全完善相关制度规定情况

按照“两学一做”学习教育要求，联合执法支队党支部开展针对“共性问题查原因，完善制度立规矩”专题建言献策讨论会。

下午15时，联合执法支队召集党员在支队二楼党员活动室集中开展针对“共性问题查原因，完善制度立规矩”专题建言献策讨论会。会议由支部书记朱自稳主持，各党小组长、党员骨干“针对共性查原因，完善制度立规矩”讨论会上建言献策。主要讨论支队党支部在学习教育中存在共性问题：是否存在党员不愿担当、不敢担当、不会担当问题;是否存在基层党支部软弱涣散，看齐意识不强、宗旨观念淡化等问题;是否存在党性意识薄弱、工作消极懈怠现象。

会上，支部书记朱自稳详细阐述了开展党员针对“共性问题查原因，完善制度立规矩”的重要意义。一是支队党支部定期召开研讨会，支部委员坚持“一岗双责”，落实“三会一课”为基本依托，推动党员教育制度化、常态化、长效化。二是开展党员骨干怕困难、怕吃苦、怕担责等突出问题进行整改，加强“信仰之修”、补足“精神之钙”、熔铸“信念之魂”。在各党小组中开展查漏补缺，强化措施，持续抓好问题整改落实，以群众是否满意为标尺，找准症结。强化立规执纪，做到善做善成，层层传导压力，增强务实工作作风，积极投入到城市文明创建中去。

通过开展针对“共性问题查原因，完善制度立规矩”专题建言献策讨论会，结合本职工作边学边改，立行立改，做到自我剖析，推进常态长效，抓常抓细。目的通过“找查共性原因、突出问题重点”整改落实，认真查找自身在思想、作风、工作中的不足，对照问题改，改得彻底，确保“两学一做”教育成果落地生根。

两学一做+针对共性问题分析原因,健全完善相关制度规定情况

按照省委统一部署，3月20日至7月10日，省委巡视组分别对长春市、四平市、通化市、白山市、延边州、长白山纪工委、梅河口市、公主岭市开展了巡视。巡视组围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，突出“两个责任”，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，在被巡视地区党委的大力支持配合下，顺利完成了巡视任务。省委巡视组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

巡视过程中，被巡视地区干部群众反映了领导班子和领导干部在“四个着力”和“两责任一纪律”方面存在一些共性问题：在党委履行主体责任、纪委履行监督责任方面，党委履行主体责任还不够到位，压力传导不够，存在市、县、乡、村逐级递减现象;“一岗双责”落实得不够实，领导干部违纪违法案件时有发生;纪检监察机关落实监督责任力度不够。在遵守纪律方面，少数干部政治纪律和政治规矩意识不强，纪律执行力度不够大，问责不够严格，个别领导干部违反廉洁自律规定甚至道德败坏、腐化坠落;违反财经纪律、工作纪律、群众纪律的问题时有发生;执行民主集中制不够到位。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题不同程度存在，在重点领域和关键岗位的一些公职人员，仍存在侥幸心理，不收敛、不收手，吃拿卡要，收受礼品礼金，红白喜事大操大办，公款发放购物卡等顶风违纪现象时有发生。在党风廉政建设方面，抓廉政建设和反腐败工作尚未完全形成合力，领导干部监管体系不够完善;廉政风险防控存在漏洞，重点领域、关键环节、重要岗位腐败案件时有发生，有的滥用职权、以权谋私、失职渎职、索贿受贿;小官大贪现象比较严重。在选人用人方面，违规设立机构、超职数配备干部问题比较突出;执行干部录用、调转等相关政策规定不够严格;关键岗位领导干部长期不交流，存在腐败隐患;存在个别干部任职搞变通和“带病上岗”问题;有的干部档案材料存在失真问题。

同时，在巡视期间，发现和反映存在的个性问题也比较突出。针对存在的问题，巡视组提出了整改意见和建议。对被巡视的地区提出以下要求：一要狠抓“两个责任”落实，切实把主体责任扛在肩上，党委书记担负起第一责任，纪委要认真落实监督职责。市纪委和县(市、区)纪委要持续深化“三转”，坚持标本兼治、惩防结合，落实“一案双查”。二要严守政治纪律和政治规矩，强化纪律执行，切实落实相关规定。自觉与*保持高度一致，确保中央的方针政策和省委的决策部署落地生根。三要严格落实中央八项规定精神，切实整治“四风”，扎紧织密制度笼子。四要建立和完善廉政风险防控机制，把廉政建设各项制度、措施落到实处，全方位遏制和解决易发高发领域的腐败问题，切实减少腐败存量，有效遏制腐败增量。五要认真解决干部选拔任用工作不正之风问题，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和“一个意见、五个办法”等规定，坚持以*提出的好干部标准选人用人，做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁签字谁负责、谁拍板谁负责，营造风清气正的选人用人环境。

两学一做+针对共性问题分析原因,健全完善相关制度规定情况

10月20日起，市财政局大门左侧多了三个醒目的邮箱,上面写着“巡察意见箱”。设置这三个意见箱是在我市对市农业局、市水务局、市扶贫移民局开展巡察期间，巡察组受理反映以上单位党组领导班子及其成员问题的途径之一。

今年10月8日，中共遂宁市委巡察工作领导小组办公室及市委巡察组正式挂牌成立。在市委巡察机构成立暨首轮巡察工作动员部署会上，市委书记赵世勇提出了明确要求：坚持问题导向，突出监督重点，努力形成强大政治巡察威慑力。

“这一机构的成立对全市党组织领导班子从严落实管党治党的政治责任提出了更高要求。”市委巡察办负责人表示。

制度革新

推进全面从严治党、加强党风廉政建设、实现监督全覆盖的创新之举

“建立市委巡察制度，是我市落实中央、省委关于构建自上而下巡视巡察监督体系，实现纵向链接、横向全覆盖的有效方式和重要途径，是对党内监督制度体系的主动补位和重大创新，也是市委根据党章和党内监督条例及有关法规，立足管党治党政治责任，着眼强化主体责任，加强对所管理的地方、部门、企事业单位党组织监督而作出的一项重大决策。”该负责人指出，开展市委巡察工作，对大力夯实我市党的建设，持续推进党风廉政建设和密切党群关系具有十分重要的现实意义。

从落实全面从严治党责任方面讲，建立市委巡察制度，正是借鉴上级巡视经验、发挥巡察威力，发现问题和问题线索，通过巡察整改，有效破解“两个责任”落实不力问题，把从严治党责任落到实处的重要举措。这一制度的执行，能有效推动从严治党向基层延伸、实现监督全覆盖。

从加强基层党风廉政建设、促进经济又好又快发展方面看，我市基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然突出。开展巡察，下大力气治理查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题，能够有效密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，从而增强党组织的凝聚力、战斗力，促进市域经济快速发展。

巡察工作责任重大，由此，市委巡察工作领导小组组长由市委书记亲自担任。选配的巡察干部严格按照“忠诚、干净、担当”的要求，由市纪委和市委组织部共同提名，市委把关决定。

为避免“灯下黑”，我市对巡察机构人员提出明确要求：严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉政规定，特别是要坚决做到“四个决不允许”：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何秘密，决不允许发生任何假公济私行为。

重任在肩

不仅是“千里眼”“顺风耳”更是健全监督制度发声筒

在充分认识巡察工作重要性的基础上，我市对巡察机构所承担的任务和巡察工作流程作出明确。

在工作流程上，我市明确巡察工作主要包括巡察准备、集中巡察、报告情况、巡察反馈和移交问题线索、巡察整改、立卷归档等工作程序。

在巡察任务上，当好党委的“千里眼”“顺风耳”，发现问题、形成震慑是巡察组的主要任务。

“巡察就是要‘竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子’去找问题，紧紧围绕中心任务，聚焦主业主责，当‘千里眼’‘顺风耳’，找出‘老虎’‘苍蝇’，让利剑高悬。”该负责人说。但是，建立巡察制度不仅仅局限于揪出几个腐败分子，还在于维护党章、严肃党纪、端正党风、治理政治生态。此外，还有更深层次的目的，在巡察过程中善于以小见大，由表及里，深挖细掘，对发现的共性问题深入分析，为健全监督制度提供依据。

首轮巡察就是首轮亮剑。根据市委统筹安排，确定全市首轮巡察围绕扶贫攻坚领域进行。

10月20日至21日，市农业局、市扶贫移民局、市水务局相继召开巡察工作动员大会，标志着市委首轮巡察工作正式启动。本次巡察对象为市农业局、市水务局、市扶贫移民局党组领导班子及其成员，并延伸至涉及乡镇和相关企事业单位。随后，巡察组对外公布了包括巡察对象、举报地址、网络邮箱和值班电话等重要信息。

据介绍，巡察组主要通过听取汇报，列席会议，查阅资料，受理干部群众来信、来电、来访，召开座谈会，开展个别谈话和民主测评，走访调研等方式开展巡察工作。巡察期间，巡察组不干预被巡察地区、单位的正常工作，不履行执纪审查职责。

目前，巡察工作正在紧张进行中。各巡察组提高政治站位、深化政治巡察，对被巡察党组织和党员领导干部进行认真的“政治体检”，并将结合巡察发现的问题，向市委巡察工作领导小组提交“体检报告”。