蓬街镇地处浙东南沿海,位于台州市沿海产业带核心区域,辖51个行政村居,面积44.4平方公里,有户籍人口6.5万人,外来人口近3万人。近年来,随着经济社会的快速发展、利益格局的不断调整,各类矛盾问题日益凸显,信访工作面临严峻考验。对此,蓬街镇牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的执政理念,不断深化信访工作基础建设,就加强领导、健全网络、完善机制、强化措施等各方面进行积极探索,走出了一条富有特色、卓有成效的基层信访工作新路子。2007年,镇人民调解委员会荣获省级先进集体称号;连续两年被评为市级“平安乡镇”,连续四年被评为区级信访工作先进单位。主要做法如下:
一、强化组织领导,形成信访工作合力
按照“全员抓信访,全力保平安”的工作思路,切实加强领导、理清工作脉络、明确职责任务,形成信访工作合力。
(一)加强组织领导,凝聚信访工作核心。做好信访工作,领导重视是关键。我镇视信访工作为“一把手工程”,建立信访维稳工作领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,党委副书记任副组长,其它班子为成员,下设办公室,由副书记兼任办公室主任,形成主要领导负总责,副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责的领导格局。
(二)调整机构职能,理清信访工作脉络。综观基层维稳工作,信访维稳是“重头戏”。为此,我们积极调整机构职能,将信访纳入“大维稳”工作体系。在镇建立综治工作中心,将综治、信访、调解、安监、公安、消防、司法、劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入其中,明确信访工作由综治办牵头,信访办、维稳办、司法所具体实施,各办、各部门密切配合,村居、企业自行管理、接受指导。
(三)明确职责任务,形成信访工作合力。出台《蓬街镇领导信访维稳工作责任分工》、《蓬街镇驻村干部信访维稳工作责任目标管理考核若干规定》和《蓬街镇村居综治(信访)工作目标管理考核办法》,实行领导信访接访日、重大案件领导包案、信息排查上报等制度,明确领导干部、工作人员信访责任。同时,镇政府与机关各办、各村居、各企事业单位签订责任状,将责任落实到人,构建起“一级抓一级、人人有责任”的责任体系,形成“一级带一级、力往一处使”的良好工作局面。
二、夯实基层基础,健全信访工作网络
以“整合资源、发挥合力”,切实加强设施、队伍建设,形成立体交叉、覆盖全镇的信访工作网络。
(一)加大信访投入,切实加强软硬件建设。我们在财政十分紧张的情况下,优先保障信访专项资金。一是高标准建设镇综治工作中心。投入100多万元建成占地400多平方米的镇综治中心,按规范化要求设置5个功能办公室、1个专用调解室和接访窗口,均挂牌定岗、制度上墙,并配备执法车辆、电脑电话、桌椅橱柜等办公设施。二是大力推进综治工作站(室)建设。对51个村居和职工200人以上企业全部建立综治工作站(室),配置20平方米以上的办公用房,配齐设施、人员。目前,全镇已建成一类综治站(室)15个。三是推行村级信访“四有三化”机制。“四有”,即“有场所、有专人、有制度、有记录”;“三化”,包括台帐规范化,我们印制统一规范的工作台帐,下发给镇、村企综治工作站(室)使用;管理制度化,做到标识、 人才招聘,上聘才网http://www.xiandaiyuwen.com/