2019年在国家扶贫日系列活动上的讲话

1. 【在国家扶贫日系列活动上的讲话】

设立“扶贫日”，对深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，具有深远的意义。下面是小编整理的关于在国家扶贫日系列活动上的讲话的相关内容，欢迎阅读!

【在国家扶贫日系列活动上的讲话】

同志们：

今天(10月17日)是第二个全国“扶贫日”，到xx看望大家，并召开这个座谈会，主要是深入贯彻*、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作，进一步坚定信心、明确目标、细化措施，广泛动员全社会力量参与扶贫开发，确保xx这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到实现全面脱贫，坚决打赢xx村和xx试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。

在这里，首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿!在“扶贫日”这个特殊的日子里，我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和xx试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界!

借这个座谈会，从三个方面和大家一起交流。

一、开展“扶贫日”活动，要求我们更要格外用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作

今年8月1日，国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立，我理解，释放了两大信号：一是*、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间，*参加贵州代表团审议时，特别强调扶贫工作，要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久，光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》，书中收录了*担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章，当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张，提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述，对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬*，倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德，动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责，也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”，就是要广泛动员全社会力量参与扶贫，激发社会扶贫的巨大潜力，共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。

今年全省“两会”上，省委赵克志书记参加xx代表团审议时，主要讲了扶贫工作，5月8日又亲自到xx调研，对xx的扶贫开发作了重要指示。可以说，对于xx，作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命，抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立26年来，也始终把扶贫开发牢牢抓在手上，从1988年至2013年，xx的生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍，各项事业跃上了新的台阶。从xx看，全村农民人均纯收入从33元增加到xx元，人均占有粮食从xx公斤增加到xx公斤，森林覆盖率从5%上升到70.4%，人口自然增长率从13‰降为2‰，贫困人口从730人降到250人。总体来讲，xx和全市一样，都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越，初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得，离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此，在首个全国“扶贫日”来临之际，市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助，我们xx试验区各族干部群众要心存感激，永远铭记!

当前，xx进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段，但由于受自然、历史、地理等多种因素影响，仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口，大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，都是难啃的“硬骨头”。从现在起，到2020年全面建成小康社会只剩6年时间，我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲，抓铁有痕、踏石留印，扎扎实实把各项工作推向前进，齐心协力打好这场扶贫攻坚战，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。

就xx而言，按刘子富的话说，是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为xx试验区发祥地，xx在各级各部门和社会各界的支持和帮助下，战天斗地，生动演绎了新时期扶贫开发的“xx实践”，其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对xx试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前，xx要做好两件事：一是确保群众实实在在增加收入，在明年实现全面脱贫;二是先行先试，为贫困地区加快脱贫出做法，探索可复制的经验。

设立“扶贫日”，对深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，具有深远的意义，尤其是对xx、对xx更有特殊重大意义，全市要以开展“扶贫日”活动为契机，用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作。

二、啃下扶贫“硬骨头”，要求我们必须咬住重点，切实做到精准发力

当前，扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足xx和xx实际，如何聚焦扶贫、聚焦重点，做到精准发力?结合党的群众路线教育实践活动开展，今年以来我16次到xx，以xx为样本解剖“麻雀”，就推进xx和全市扶贫工作作了认真思考，和大家一起商量，形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量，创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量，创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量，创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”，绘制总攻贫困路径图，以改革的力量拔穷根;通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子，建立健全“十子”机制，形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制;突出“六个到村到户”这个抓手，扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户;大力实施产业链扶贫，通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”，依靠市场激发内生动力，引导群众在产业链上脱贫致富。

发展是最大的扶贫，产业则是发展的支撑。没有产业，扶贫就不可持续，即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”，但时间一过就容易返贫。为此，针对xx村群众的实际和发展需要，经过大家商量，村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在xx实施设施蔬菜项目，将建设育苗大棚、生产大棚近200亩，主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务，我们要依托我们的山地特色农业资源，大力发展山地高效生态农业，利用现代农业理念和技术，把农业做精做细，“以亩产论英雄”，做成精致农业，做出“精品山”;围绕“一县一业”，提升农业发展的组织化程度，拉长、加厚、拓宽产业链，做大“规模山”;强化品牌建设，擦亮“乌蒙山宝•xx珍好”这个农业品牌，做响“品牌山”。要全力推进招商引资，引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来，我们开展大农业“百企”招商，力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果，大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚，粤旺集团和我市签约，我还会见了台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作，大力引进和培育农业龙头企业，推进农业产业化发展，带动农民增收致富。

扶贫要先扶志，要加快推进教育扶贫。要通过抓教育，从根子上治愚治贫，不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年，xx的教育发展算是有一个新的起色，12个初高中毕业生，出了4个大学生，送了4个孩子去读中职学校，3个考取了高中，剩下1个也去补习高三了;还办起了32个学生的学前班，6套教师周转房也已完工，10位老师已经入住。下一步，xx村和全市都要加快推进教育扶贫，推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”，一头抓孩子教育、提升教育质量，一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识，把教育作为挖穷根的治本之策，形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力;要紧扣一个方向，努力缩小农村教育与城市教育的差距，通过加快农村学校的基础设施和信息化建设，让农村孩子也能享受优质的教育教学资源;要抓住一个关键，切实为乡村教育提供师资保障，通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式，提供更好的师资保障;要实现一个突破，统筹推进职业教育和技能培训，努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。

扶贫要夯实基础设施。这几年，xx的基础设施建设力度很大，水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善，毕威高速通车后，对外的交通条件也在不断改善。2011年我第一次到xx时，差不多走了5个小时，现在也就是不到3个小时。今后，还要继续推进基础设施“六项行动计划”，真正建成一个美丽xx。近几年，全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进，高速公路、铁路、机场从无到有，实现了一个飞跃。下一步，围绕铁路和公路“三纵三横”的目标，要加快对外交通基础设施建设，进一步提升xx的交通区位优势，真正实现“大进大出”，为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内，要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动，为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路，安全清洁、保障供给的小康水，经济适用、大方美观的小康房，安全可靠、便利环保的小康电，畅通高速、覆盖广泛的小康讯，功能齐全、环境优美的小康寨。

扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下，通过20多年植树护林，森林覆盖率已经超过70%，摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展，xx的万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言，要把扶贫和生态建设有机统一起来，在推进扶贫攻坚的同时，要着力构建生态文明建设体系，大力建设生态文明。要优化生态空间，合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严格落实用途管制;要加强生态保护，推进水土流失治理，抓好重点污染物防治，实施清洁能源替代;要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游，构建生态产业体系;要着力推进“绿化xx”行动，力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地，加快生态修复;要开展生态文明教育活动，在全社会形成浓厚的生态文化氛围;要以生态补偿为重点，构建生态建设制度体系，从制度层面推动实现百姓富、生态美。

三、打赢“攻坚战”，要求我们必须万众一心、齐心协力，形成聚力攻坚的大扶贫工作格局

要加强自身队伍建设。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。从xx来说，就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神，传承好他的群众工作“六法”，落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度，解决好“最后一公里”的问题，加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法，落实村干部民情日记制度，搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台，开通“民生服务热线”;把“办急事、做实活”作为最管用的方法，落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度;把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法，完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度;把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法，健全村民理事会，完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》;把“我带头、一起干”作为最关键的方法，健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度，完善民主议事决策制度;把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法，完善村组干部工作台账和民生监督制度，健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法，巩固群众路线教育实践活动成果，着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平，推动农民群众加快脱贫致富步伐。

要充分发挥扶贫工作队作用。xx的驻村工作队作用发挥得就很好，市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青，还有县里来的同志，以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志，不仅在村里头呆得下来，而且实实在在地干了大量工作，和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部，覆盖了所有贫困村，都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子，总体上工作也不错。现在，大部分群众都已经不愁吃、不愁穿，但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我，从xx到河镇乡街上12公里，坐面包车也就10块钱，但他们“可惜钱，舍不得坐车，上街赶场都是走路去”。我听了，感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队，包括所有干部，都要带着良知和良心，带着真感情，真心实意为群众着想，帮助他们解难事、办实事，帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部，要主动融入基层的实践锻炼，通过驻村工作长本事、长能力，更要帮助村里理清发展思路，尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势，围绕“全产业”，当好“研究员”，帮助村里发展产业出主意、理路子;发挥联系面广、联络强的优势，围绕“全链条”，当好“联络员”，为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥;发挥组织能力强、善于协调的优势，围绕“全过程”，当好“组织员”，配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案，参与指导和组织群众推进产业建设。

要积极争取统一战线的支持、帮助，广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来，xx的发展，就得到台盟中央及社会各界的大力支持，在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说，我们动员社会力量，最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持，要发挥统一战线的优势作用，动员全社会力量参与扶贫攻坚，重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力，拓展统一战线参与支持的范围，引入特色智力支持，推动政策、产业和项目支持落到实处，特别要创新生态产业扶贫机制，争取与统一战线联合举办xx试验区生态产业发展峰会，今年我们先启动“xx试验区生态农业招商推介会”和“xx试验区―台湾生态农业合作交流会”;搭建对外合作平台、向外聚力，加强与东部发达省市交流互访，将xx的劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接，实现互利合作，农业方面要主动加强与台湾精致高效生态农业合作;搭建对内合作平台、向内聚力，引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式，推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。

同志们，设立全国“扶贫日”，是中央对民生、对贫困地区和贫困群众的进一步关怀，进一步聚焦。我们要以开展“扶贫日”活动为契机，凝心聚力啃扶贫“硬骨头”。只要我们万众一心、众志成城，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，就一定能打赢xx试验区扶贫攻坚战。

【在国家扶贫日系列活动上的讲话】

10月16日，民和县在县政府广场举行全国“扶贫日”捐款仪式。其主要目的是贯彻落实国务院全国“扶贫日”的精神和省委关于开展第二个全国“扶贫日”活动的部署及要求，进一步动员和号召全县党政机关、企事业单位、社会团体以及社会各界人士主动承担社会责任，积极参与扶贫济困活动，为推进新阶段扶贫开发事业发挥积极作用。

副县长王心忠在讲话中指出，近年来，全县上下通过专项扶贫、行业扶贫及社会扶贫等一系列扶贫开发举措，使全县农村基础设施建设得到明显改善，各项社会事业和扶贫开发事业取得了显著成效。但由于全县自然条件较恶劣、贫困程度较深、基础设施欠账多和贫困人口整体素质不高等因素导致的发展不平衡问题依然很突出，区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距仍在不断扩大，部分地区群众仍处于贫困状态。目前，全县扶贫开发任务仍然繁重，还有80个贫困村、1.37万户贫困户、6.13万贫困人口迫切需要全社会的大力支持。

王心忠说，国家设立“扶贫日”，是*、国务院关于创新扶贫机制、提高扶贫开发水平的重要举措，充分体现了*、国务院对贫困地区贫困群众的关心和关注，这对构建政府、社会、企业共同推进扶贫开发工作格局，弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德，将发挥重要的引领带动作用，对于我们进一步创新扶贫开发工作方式、促进城乡统筹发展具有十分重要的意义。

王心忠要求，扶贫济困，人人有责。善举不分大小，方式不拘一格。在今天组织认捐活动的基础上，全县要开展形式多样，内容丰富的扶贫济困活动，创新活动形式和内容，动员社会各界力量，形成扶贫攻坚的强大合力。县扶贫开发部门要加强对捐赠资金的管理，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，保障捐赠资金按规定使用，提高捐赠资金使用效益，真正帮助贫困地区和农户发展致富产业，实现全县贫困人口的整体脱贫的目标。同时，对捐款单位捐款资金数额等通过电视、宣传栏等媒体公之于众，对捐款资金要做到发放公开、款项数额公开、程序公开、结果公开，自觉接受社会各界监督。

王心忠强调，做好宣传工作是开展“扶贫日”活动的重要内容，也是营造扶贫济困氛围、动员全社会积极参与活动的重要手段。宣传部门、县文体广电部门要以今天各单位认捐活动为鲜活事例，多角度、多层面进行宣传报道，通过在广播、电视、网络等媒介和载体开设专栏等形式，大力宣传扶贫济困典型事迹，弘扬“10•17，邀您一起”理念，倡导守望相助、乐善好施的社会风尚，努力营造扶贫济困、团结互助的社会氛围，激发全社会参与扶贫济困的自觉意识，积极争取社会各界的理解、信任、支持和参与，全面推动“扶贫日”活动的深入开展。

王心忠强调，组织开展“扶贫日”活动是一项扶贫工程、民心工程和改善社会风气工程，责任重大，使命光荣。全县一定要按照省、市要求，动员各方面的力量，扎扎实实地把扶贫济困这一顺民意、得民心的大事、好事办实、办好，努力帮助贫困地区、贫困群众早日脱贫致富。