关于2019年地方两会养老热点解读

来自民政部的统计显示，截至底，中国60周岁以上老年人口已达2.22亿，这一庞大群体的养老问题也成为民生领域中的重要议题。

北京今年的工作任务中就包括完善社会化养老服务体系，大力发展居家养老，建设200家社区养老服务驿站，发展农村互助养老和志愿服务，深入推进医养结合。

上海也提出要扩大养老服务供给，推进社区为老服务综合平台建设，新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位，促进居家、社区、机构养老服务的融合发展。

此外，上调养老金也被多地政府列入了今年的工作计划。

浙江今年提出要积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。

云南的政府工作报告中也写入了“适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放”。

再看上海市养老进展，据了解截止12月底，新增7069张公办养老床位，为计划的101%。

上海是全国第一个进入老龄化社会的城市，也是目前全国人口老龄化程度最高的特大城市。根据预测，本市“十二五”期间进入人口老龄化加速发展期，老年人口总量急剧增加，高龄人口总数继续增长。至末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例将接近30%，户籍80岁及以上高龄人口将达到70万。与日益严峻的老龄化、高龄化形势相比，本市现有的机构养老床位供给能力相对不足。

据了解，早在年前召开的上海民政工作会议中就提出，年内上海将新增7000张公办养老床位，新建50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心，新增50家养老机构设置医疗机构。

会议明确了上海民政工作的重点任务。

一是进一步完善社会救助体系。年内，上海将制定城乡特困人员供养办法，研究将因病支出型贫困家庭纳入医疗救助范围，制定“救急难”实施意见，织牢民生保障安全网;继续调整最低生活保障等相关社会救助标准，对低保对象实施分类分档救助，调整完善粮油帮困政策，更好促进社会救助城乡一体化。同时，还将创建35个“全国综合减灾示范社区”。

二是构建全面建设小康社会背景下的社会福利体系。在老年人福利方面，今年将落实市政府实事项目，新增7000张公办养老床位，新建50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心，新增50家养老机构设置医疗机构;将继续推动老年宜居社区建设，推进社区综合为老服务中心和科技助老信息平台建设，培育社区居家养老专业机构，重点发展面向失能(失智)老年人的照料护理服务，进一步落实老伙伴计划、适老性改造、护老者培训等家庭养老支撑措施。

三是全面建设新形势下社区治理体系。重点是配合完成《上海市街道办事处条例》修订工作，深化党建引领下的社区共治机制，推进社区工作者队伍建设;全面推行居村电子台账建设，继续推进居村委会“两个清单”落地，加强减负增能工作;制定城乡社区发展计划，推动街镇制定社区发展目标和三年行动计划。

四是加快建设社会组织工作体系。

2017年地方两会热议的情况下，医养结合话题得到再进一步的推进，从和的目标完成情况来看，2017上海拟增7000张养老床位并不成难事。而与此同时，受政策关注等影响，市场医养结合将得到更全面和深入的落实，这对于二级市场投资来说，相关概念股可值得关注。