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2017年重庆市专业技术人才工作要点出炉

2017年全市专业技术人才工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话、视察重庆重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实全国、全市人力社保工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大功能区域发展战略和创新驱动发展战略，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持政策、需求、问题导向，遵循专业技术人才成长规律，加强高层次人才和基层人才队伍建设，深化职称制度改革，改革完善博士后制度，支持留学人员创业创新、深入实施知识更新工程，着力营造有利于人才创业创新的良好环境，为加快建设人才强市和西部创新中心提供人才支撑。

一、深化职称制度改革

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)和全国深化职称制度改革工作部署电视电话会议精神，研究制定我市实施意见，召开全市深化职称制度改革工作会议，分类推进人才评价机制改革。修订《重庆市职称评审委员会组建及备案管理办法》，逐步下放评审管理权限，推动有条件的高校、科研院所和国有企业自主评审。探索组建“成渝经济圈”“万开云板块”等区域性职称评审组织。

修订《重庆市特殊人才职称认定办法》《重庆市博士后研究人员职称认定办法》，制定实施《重庆市院校教师和企业工程师(技师)“双师”职称评定办法》，对特殊人才通过特殊方式进行评价，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。制定《关于优化和完善非公企业人才评价机制的意见》，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，推进职称评审社会化。研究制定农村小学全科教师、乡镇农业服务体系专业人员、乡镇文化站专职人员、乡镇社保所专业人员等职称评聘办法，探索建立基层人才“定向评价、定向使用”机制，进一步落实“向基层人才倾斜”政策。修订和制定重庆市各专业申报条件和评价标准，以职业属性和岗位需求为基础，调整职称外语、计算机应用能力考试政策。有序开展全市高中级职称申报评审工作。

推进职称工作息化建设，启动全市高中级职称证书查询系统信息采集，建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度。

加强职称考试监督和证书管理。深入开展职称工作专项检查活动，依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，严肃查处虚假网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为。开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”，落实职业资格目录清单管理制度。健全完善全市职称工作统计年报备案制度。

二、改革完善博士后制度

贯彻落实国务院办公厅《关于改革完善博士后制度的意见》(国办发〔2015〕87号)和我市《实施意见》(渝府办发〔2017〕20号)精神，制定实施《重庆市博士后创新人才支持计划》《中国(重庆)新加坡博士后国际培养交流计划》《重庆市博士后国际学术交流计划》，大力支持和培养青年创新人才。

修订《重庆市博士后资助经费管理办法》，开展博士后科研项目特别资助和日常资助，重点资助创业孵化和科技成果转化。新增一批国家级博士后科研流动站和市级博士后科研工作站。

组织开展海内外博士后招聘、项目洽谈活动。开展博士后综合评估，提高博士后研究人员培养质量。研究出站留渝博士后激励政策。召开全市博士后工作会。举办首届重庆博士后沙龙、第二届重庆市博士后网球选拔邀请赛、全国博士后学术交流论坛。支持企业牵头成立重庆市博士后联合会。建立全市博士后数据库。

三、支持留学回国人员创业创新

贯彻落实国务院《关于印发“十三五”促进就业规划的通知》(国发〔2017〕10号)精神，开展留学人员创业创新支持政策研究，制定实施《重庆市留学人员创业创新支持计划》，建设一批市级留学人员创业园，开展创业启动支持和科研项目择优资助。开展第一、二、三批“创业启动支持计划”资助项目评估工作。推荐选拔2017年中国留学人员回国创业启动支持计划、高层次留学人才回国资助试点人选。对接我市实施“鸿雁计划”，修订《重庆市海外高层次人才集聚计划实施办法》，开展第九批“*”人选评选。健全“*”“*”服务窗口，进一步提高服务效能。支持企业牵头成立重庆高层次人才创业创新联合会，开展“双创”活动及竞赛。开展留学回国人员摸底调查，完善留学回国人员数据库。

四、做好专家选拔和服务工作

开展“*”人选、百千万人才工程国家级人选等国家级专家推荐选拔工作。制定《关于建立重庆市政府特殊津贴制度的意见》，组织开展首批人选评选工作。组织第四批重庆市百千万工程领军人才、第五批重庆市有突出贡献的中青年专家的选拔工作。做好一、二、三、四批重庆市首席专家工作室评估，开展第六批首席专家工作室设立工作。

修订《重庆市学术技术带头人及后备人选推荐选拔管理办法》，开展第三批人选推荐选拔。争创第二个国家级专家服务基地。制定《重庆市专家服务基地设置与管理办法》，建设一批市级专家服务基地。制定《重庆市“万名专家服务基层行动计划”实施意见》，组织开展2017年“万名专家服务基层行动计划”?三峡库区扶贫攻坚示范活动、“西部和东部地区高层次人才援助项目”?西藏昌都专业技术骨干培训、“博士后科技服务团”进企业下基层等活动。继续推进专家数据库建设，强化数据的统计分析应用功能;开展专家走访慰问、理论培训、国情考察、学术交流、休假疗养、健康体检等服务工作。

五、深入实施知识更新工程

贯彻人社部印发《专业技术人员继续教育规定》，做好修订《重庆市专业技术人员继续教育条例》前期调研工作。围绕“一带一路”发展战略、重庆自贸区建设、支拄产业和新兴产业发展，争创第3个国家级继续教育基地建设，推进高层次创新型人才培养培训。制定《重庆市工程师创新培养训练基地建设办法》，建设一批工程师创新培养训练基地，创新产学研用相结合的协同育人培养评价模式，培养培训创新人才和急需紧缺人才，探索实行补贴制度。

健全完善继续教育基地联席会议制度，加强师资库和网络平台建设，加快优质课程和培训课件开发。承办5期全国高研班，举办30期市级高研班，培训专业技术人才3000人。在重点领域培养培训急需紧缺人才3万人。在新取得高中级职称人员中，开展以创新驱动发展为主要内容的岗前培训。加强知识更新工程实施情况督导检查，不断提高继续教育工作人员管理与服务水平。

六、加强队伍建设

贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(渝委办发〔2017〕4号),举办全市专业技术人才工作业务能力提升高研班。贯彻人社部《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》(人社部发〔2016〕57号)，会同相关行业主管部门，制定我市《实施意见》，创新激励政策，引导各类人才到基层下得去、留得住、干得好、流得动。开展《重庆市中长期人才发展规划纲要(2010?2020年)》贯彻实施情况检查评估工作。通过主流报刊及官微、重庆专业技术人才工作网、“重庆专技人才”微信公众号等，做好专业技术人才工作政策宣传及信息服务。