2019年全国两会关于留守儿童热点提案话题最新解读,两会留守儿童话题新闻

2017年的相关政策还未出台，小编先整理出仅供参考！

据全国妇联此前发布的数据显示，我国有6100多万名农村留守儿童，每5个孩子中就有1名农村留守儿童。由于父母长期在外打工，与孩子接触的时间少之甚少，令孩子缺少关怀、教育缺失，导致安全问题频发，不断引起社会关注。

民政部部长李立国表示

农村留守儿童现象是我国经济社会发展的阶段性现象。对农村留守儿童的关爱保护工作，各级党委政府一直比较重视。从十多年前开始，在有关的政策制定、部门管理服务、群众团体参与和发挥关键作用上，对农村留守儿童的关爱保护工作，是有进展、有成效的。

李立国介绍，春节前，国务院制定和印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，着眼于在过去工作的基础上针对现在仍然存在的突出问题来加强这项工作。这个政策文件是按照政府主导、部门协同、社会参与和家庭尽责的实际工作格局和思路来研究制定的。意见在关爱保护体系上分别规定了县政府、乡镇政府和街道办事处以及村民委员会、居民委员会应该承担和履行的工作职责，明确了各部门协同负责的任务。同时也依据未成年人保护法、预防青少年犯罪法等有关法律法规，进一步强调和明确家庭监护的主体责任，把家庭监护主体责任的履行、地方政府和基层群众自治组织属地责任的履行、政府有关部门和群团组织履行职责发挥作用协同起来，这样就能够把关爱保护体系建设得更完善、更有力。

李立国还表示，为了保证关爱服务体系编密织牢，政策文件还明确了留守儿童关爱保护体制机制，要明确构建和落实农村留守儿童出现问题的强制报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制和监护干预机制。这些机制的实施，由公安部门、教育部门、民政部门依托县、乡政府和基层群众自治组织来落实，要在基层政府的统筹协调、督查指导下，当地各有关部门和群团组织形成合力，把关爱保护体系和关爱保护工作机制落到实处。

巩汉林：要为留守儿童进城打开“便利之门”

全国政协委员、著名演员巩汉林在提到农村留守儿童保护问题时直言：“社会的关注度还不够，要解决这类问题，政府就必须进一步重视。”

“我之前参加过相关活动，走访了一些留守儿童村，这些孩子的确可怜，从小没有得到父母的关爱，可以想象他们的情感是缺失的。”在他看来，留守儿童是社会发展进程中出现的一种普遍现象，随着经济社会的快速发展，人口的流动以及农村土地资源的减少导致农村大量劳动力闲置，进城务工就成为他们改变生活状态的有效途径。

“当前要想改变这一现状，就需想办法让这些孩子能够随着父母到他们工作的地方去，然而孩子进城后上学问题，住房问题也都随之而来，这也成为阻碍孩子进城的矛盾所在。”在看来巩汉林，不能因为这些问题的存在而不去解决或者回避。“现在的经济社会发展获得了巨大成功，反过来，我们更应该将红利返还给这些进城务工人员，帮助他们解决一些实实在在的问题。尤其在北京这些一线城市，外地孩子想上学手续特别繁琐，有时候觉得城市似乎不是要包容这些人，而是设置门槛使这些人不进来，我认为这是不可取的。”

巩汉林认为，要实现留守儿童随父母进城，就要为孩子打开进城的“便利之门”。“比如住房保障问题，我们有廉租房、保障房，政府是否可以针对农民工开辟一个专门的渠道，设置农民工保障房，让他们在城市工作真正实现‘居者有其屋’。”

郑强：解决留守儿童问题根本在于发展当地经济

针对留守儿童的问题，全国人大代表、贵州大学校长郑强在接受中国网记者采访时说，“你总不能把他们的父母全部叫回来吧？他们本来就是为了挣钱自发出去打工的，如果叫他们回来，他们肯定说那你得给我找份工作才行。他打不到工，挣不了钱就得往外面跑啊。并不是不准他们打工，为了生计，你还要鼓励他们出去赚钱。贵州的经济结构和生产结构留不住人，大家才往外跑。”但他也指出，孩子的教育不能落下。

短期内应对这一问题？郑强认为，贵州省需要先建立一个综合治理体系，从制度上要求，比如留守儿童的爸爸妈妈一年当中必须几次回乡探视等等。它要纳入真正的登记制度，比如省少工委、省妇保、人社厅，它们可以建立一个信息管理体系，在这个基础上建立综合治理体系。此外他也提出，孤儿有孤儿院，各地也应为留守儿童设立一个统一的管理机构。但从长期发展来看，郑强表示，解决这一问题的根本还是要把重心放在经济建设方面，并且需要经济、教育和文化同步发展。

刘长铭委员：关爱留守儿童就是储备人力“富矿”

中国的目标是建设人力资源强国，而乡村的孩子、留守儿童是人力资源有待开发的“富矿”，他们有着无限的潜力和发展可能，未来可以成为各行各业的人才。

为此，刘长铭提出了五点建议。

第一，要强化政府责任。他说，教育是一个民生工程。其中，特别要重新认识乡村学校存在的意义，过去“撤并”学校是从效率考虑；但现在可能要有一个新的认识??乡村学校的存在，对于乡村文化的建设会起到很重要的作用。

第二，全社会要关注留守儿童。刘长铭表示，留守儿童和城镇的孩子相比，可能没有较早地进行知识、技能上的开发训练，但是，只要社会对留守儿童给予足够的关注与支持，未来他们会成为各行各业的人才。

第三，应该研究留守儿童的需求，以及乡村办学的规律。刘长铭认为，乡村学校不能是城镇学校模式的复制，乡村的教育，也不是城市升学教育的一种简单移植。

第四，在研究乡村学校办学规律、教育特点的基础上，需要加强教师的培训。“有了好老师就有好学校”，除了利用技术手段向乡村学校、乡村教师提供优质的教育资源之外，还要总结留守儿童的教育特点，有针对性地进行教师培训。

第五，可以通过购买人才扶务、购买教师服务的方式，解决乡村学校阶段性的师资不足问题。刘长铭提出，在考察乡村学校的时候，一个突出问题就是乡村教师的缺编，教师师资不足。对此，可以尝试培训一批自由的教育工作者，政府则可以购买教师的服务，有利于教师合理的流动，继而促进教育的均衡发展。他认为，这可在一定程度上缓解教师原额编制受限的问题，同时也有利于现在的高校毕业生就业。