2019年最新村级精准扶贫帮扶方案

村级精准扶贫帮扶方案一

为进一步落实中央“四个切实、五个一批、六个精准”扶贫开发精神，坚决打赢脱贫攻坚战，全镇总动员、政策齐着力、措施在精准，结合我镇实际，特制订本方案。

一、目标任务

干部结对帮扶是扶贫开发精准到户的主要措施之一，通过开展定点帮扶，进一步强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困村脱贫致富步伐，确保在2020年同步实现小康。

二、干部结对帮扶职责

1、各村的贫困户由帮扶单位、镇扶贫办协调，各村根据自身实际情况，按照每个贫困户都有帮扶责任人的原则，统筹安排联系人。贫困户中的五保户和无劳动能力的低保户原则上由包组村干部联系。帮扶责任人应将结对帮扶户的基本情况分别填写录入到国家统一印制的《金寨县 乡(镇)村组建档立卡贫困户基本情况调查表》和《扶贫手册》中。

2、在单位驻村干部和镇村干部的指导与协助下，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因等。

3、根据贫困户的实际情况，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施。

4、定期走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，组织贫困劳动力进行职业技能培训，提高其发展能力，帮助其尽快脱贫致富，各帮扶单位及结对帮扶干部在5月4日之前完成结对帮扶户走访工作，并将结对走访情况记入《扶贫手册》，保证结对帮扶工作有序、有效进行。

三、工作要求

(一)提高认识

干部结对帮扶是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。各单位要充分认识“干部结对帮扶制度在推进扶贫开发，特别是加快贫困村和贫困户脱贫致富步伐等方面的重要意义，作为践行党的群众路线教育实践活动的有效抓手，进一步统一思想，明确责任，主动衔接，全面做好帮扶工作。

(二)明确职责

各包村帮扶单位单位每年至少三次到村调研，并召开包村工作专题会议，听取驻村干部和贫困村的扶贫工作意见和建议，研究推进脱贫攻坚工作。各帮扶责任人明确帮扶人员，帮扶到户。各村工作人员要积极协调、配合结对帮扶人员开展工作。

(三)强化考评

建立包村包户工作考核制度。镇扶贫办要配合镇纪委定期不定期地对干部结对帮扶工作进行的督查，干部结对帮扶工作进行督查指导，检查相关资料，监督结对帮扶人员履行工作责任。对于工作推诿，推进不力的单位和个人，根据组织纪律进行处罚;在工作开展中有突出表现、切实帮助结对帮扶户增收致富的，给予通报奖励。

村级精准扶贫帮扶方案二

为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发 [2015]4号)要求，根据宁办字[2015]72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、工作目标

做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。

二、工作方式

1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。

三、工作内容

1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。

2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

3、做好“五帮扶”：

(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。

(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

(三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

(四)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。

(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。