2019年关于上海市第十一次党代会报告全文解读

2017年5月8日，中共上海市第十一次代表大会今天上午在世博中心开幕，韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告。作为全市共产党员和全市人民政治生活中的大事。下面是小编为你带来的上海市第十一次党代会报告解读。

上海市第十一次党代表大会今日隆重召开

本次党代会的主题
*，在以*同志的*坚强领导下，勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者，深入推进“四个中心”和*国际大都市建设，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，全面提升城市的吸引力、创造力、竞争力，让人民拥有更好生活。

过去五年发展成果
上海改革开放取得重大成果韩正说，市第十次党代表大会以来的五年，上海改革开放取得重大成果。率先探索自贸试验区建设，协调推进投资管理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新；“营改增”、司法、公安、教育、医药卫生、群团等中央决定的先行先试改革试点，取得预期成效。
第三产业增加值占全市生产总值比重达到70%以上韩正说，过去五年，上海坚决减少经济增长对投资、房地产业、重化工业、加工型劳动密集产业的依赖，主动适应引领经济发展新常态。全市生产总值年均增长7.2%，第三产业增加值占全市生产总值比重达到70%以上，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重超过15%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到3.8%。全面谋划部署和推进具有全球影响力的科技创新中心建设。

上海轨道交通运营里程跃居全球之首上海的中心城市功能不断增强。初步形成全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心，金融市场年交易总额达到1300多万亿元。上海口岸货物贸易进出口总额突破1万亿美元。上海港集装箱吞吐量连续7年世界第一。机场航空旅客吞吐量突破1亿人次，成为全国第一、全球第五个亿级航空城市。轨道交通运营里程跃居全球之首。

上海社会治理创新走上新路韩正说，过去五年上海抓住城乡社区基层治理这个重心，全面取消街道招商引资。补短板、强法治，依法严禁外环线内烟花爆竹燃放，加强“五违四必”区域环境综合整治，开展道路交通违法行为大整治，推进城乡中小河道综合整治，全面加强食品安全工作，总体环境面貌显著改善。

牢记群众观点须臾不能忘记，统筹解决民生问题韩正说，牢记群众观点须臾不能忘记，着力促进人的全面发展，统筹解决民生问题。促进创业带动就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。养老服务体系不断完善，养老床位达到13.28万张。义务教育均衡化不断推进、质量持续提升。城乡医疗卫生资源布局持续优化，市民平均期望寿命83.16岁，达到国际领先水平。生态环境持续改善，PM2.5年均浓度降至45微克/立方米。

上海国际文化大都市建设成效明显韩正说，过去五年上海抓好报业、文广、出版集团改革，媒体深度融合、整体转型有力推进，舆论影响力和话语权显著增强。文化创意产业成为支柱产业，影响力全面提升。一批重大功能性文化体育设施建成并投入使用，现代公共文化服务体系日趋完善，更多历史建筑和文化风貌得到修缮保护，城市更显历史底蕴、文化内涵。
上海率先规范领导干部亲属经商办企业行为党的建设全面加强。坚持思想建党与制度治党紧密结合，推进全面从严治党。从严管干部、从严带队伍，率先规范领导干部亲属经商办企业行为，以体制机制和制度创新管权治吏。驰而不息纠“四风”，以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

前进的道路上，还存在着许多困难与挑战
韩正说，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识，前进的道路上还有诸多风险，存在着许多困难与挑战，我们的工作与中央要求和群众期盼相比，还有不少差距。
上海科技创新能力还不适应建设具有全球影响力的科技创新中心，城市的创造活力、创新动力还不够足，调结构、转方式、促创新任务依然繁重。运用法治思维和法治方式推动改革、发展、稳定的本领有待增强。城市建设和管理中还存在一些短板。就业、养老、教育、医疗卫生、住房等民生领域仍有不少要解决的问题。

总结五年工作，韩正谈五点体会
第一，谋划上海工作，要始终牢记*对上海工作的指示要求，胸怀全局、着眼大局，坚持服从服务国家战略，紧密结合本市实际，坚决把*路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻始终、落到实处。

第二，推进上海发展，要不断解放思想，勇于创新，敢为人先。坚持率先改革开放，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；紧紧依靠科技创新和制度创新，激发和释放经济社会发展新动能。

第三，建设超大城市，要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持以人为本、规划为先、安全为重，牢牢守住常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线，不断解决超大城市发展的突出问题和永恒难题，保障社会安定、市民安康。

第四，做成各项事业，要坚持目标导向和问题导向，有咬定青山不放松的韧劲，有一抓到底钉钉子的精神，深入实际抓推进抓落实抓突。

第五，办好一切事情，关键在党。必须坚决维护*的集中统一领导，提高地方党委总揽全局、协调各方的领导能力，发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，汇聚推动改革开放和*的强大合力和不竭动力。