2019年勇于担当作为推动振兴发展

6月18日上午，市委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班围绕“勇于担当作为，推动振兴发展”和“牢固树立底线思维，防范化解金融风险”两个专题进行学习研讨。通过认真学习和深入研讨，读书班的同志们进一步认清了当前面临的形势，认清了振兴发展进程中存在的矛盾和问题、风险和挑战，知重负重，攻坚克难，更加迸发出干事创业的精气神。

读书班的同志们共同学习了*在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，学习了*在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，学习了《正确认识中美贸易斗争 集中精力办好自己的事》的学习文件。

学习研讨中，大家紧紧围绕主题，结合各自思想工作实际进行交流发言。同志们一致认为，要切实提高政治站位，深刻理解“勇于担当作为，推动振兴发展”的重要内涵。勇于担当是中国共产党人的优秀基因传承，是对党员领导干部的政治要求，是本次主题教育的具体目标之一，也是推动沈阳振兴发展的现实需要。要切实提高行动自觉，以强烈的责任意识和使命担当推动分管领域各项重点任务，抓好突出问题专项整治。

通过学习研讨，大家深刻认识到外部环境复杂、风险挑战严峻、“两难”“多难”问题还比较多，需要我们坚定理想信念，树立底线思维，增强忧患意识。同时，也需要我们进一步强化党员意识，提高党性修养，牢记职责使命，积极担当作为，推动振兴发展，展现出只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，重塑环境、重振雄风。

当天下午，读书班一行还来到中国工业博物馆参观学习。参观了铁西馆和铸造馆，观看了珍贵的工业文化遗产，听取了铁西工业发展历程讲解，回顾和重温了老工业基地建设改造和凤凰涅?、浴火重生的过程。同志们更加深切地感受到铁西乃至沈阳在中国工业发展史上留下浓墨重彩、书写辉煌与荣光的历史贡献。随后，同志们还共同听取了沈阳鼓风机集团股份有限公司设计院副总工程师、党的十九大代表、全国优秀共产党员、全国道德模范、被誉为“中国百万吨乙烯压缩机设计第一人”姜妍所作的题为《勇于担当作为 推动振兴发展》的专题报告。作为大国工匠、我市国有企业的杰出代表之一，姜妍带领团队设计制造的我国第一台百万吨乙烯压缩机，不仅打破了国外长期技术垄断，结束了长期依赖进口的历史，而且使我国成为世界上第四个具有该项设计制造能力的国家，为我国石油化工压缩机国产化作出了突出贡献。读书班的同志们从姜妍的成长历程中，感受到她对党忠诚、勤奋敬业、勇于创新、无私奉献的高尚品质，感受到一种爱岗敬业、精益求精、协作奋进、追求卓越的工匠精神。同志们都表示，要向姜妍同志学习，向身边的先进典型学习，向英雄模范人物学习，大力弘扬*劳模精神和工匠精神，立足本职，不忘初心，敢于担当，扎实工作，全力推动沈阳实现高质量发展、*振兴。

打好风险防控的战略主动战

*在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，对我国外部环境的深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战进行了深入的分析，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。

回顾历史上大国兴起的过程，鲜少一帆风顺的先例，必经风雨交加的洗礼。当下正值强国“三步走”战略关键节点，“四大考验”尤为严峻，能否经受住国际形势和自身发展稳定的考验，关系到强国战略的进程和中国命运的走向。在历史大考面前，必须以强烈的政治担当和无畏的斗争精神预见并破除阻力，方能在关键时期走好自己的路，将一切艰难困苦转化为促进成长的动力。

既要居安思危又要保持战略定力，“先手棋”和“破局法”同等重要。当前世界处于“百年未有之大变局”中，竞争激烈与形势严峻程度不断攀升，不稳定不确定因素显著增多，必须有应对危机的忧患意识和充分准备。同时，也要看到我们的道路优势、制度优势与物质基础，坚定“四个自信”，运用好辩证思维，不断提高风险防控和化解的本领水平。

必须完善风险管控机制，确保稳定发展大局。机制制度建设是风险管控的重要环节。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。广大党员干部务必树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到守土有责、守土尽责，团结和依靠广大人民群众，凝心聚力把防范化解重大风险落实到每一项具体工作中，切实打好打赢风险防控的战略主动战。

坚持不懈保障和改善民生

*反复强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。去年在深入推进东北振兴座谈会上，*明确提出，“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”，深刻体现了为人民谋幸福的不变初心，启示我们要牢牢把握增进民生福祉这个沈阳振兴发展的根本目的，坚持不懈保障和改善民生。

全力做好普惠性基础性兜底性民生。当前，脱贫攻坚战进入攻城拔寨关键阶段，“两不愁三保障”是否解决到位，直接影响脱贫攻坚的全面胜利。从沈阳市情况看，“两不愁”已基本解决，“三保障”仍存在薄弱环节，需要我们进一步聚焦难点，在“快”“精”“准”“细”上集中发力，确保各项措施落实到村、到户、到人。同时，要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，集中全力做好同人民群众生活息息相关的普惠性、基础性、兜底性民生建设。

科学谋划发展性可持续高质量民生。民生发展没有终点，我们已经跨过了“从无到有”的历史阶段，正在向“从有到优”的新阶段迈进。人民群众对美好生活的向往更加强烈，需要更趋多样化，体现为更优质的教育、更满意的收入、更完善的社会保障、更全面的健康服务、更优美的宜居环境、更丰富的文化生活。现阶段，沈阳市在民生领域仍存在短板，公共服务供给能力和水平需要进一步提升，既面临着还清历史欠账的压力，也面临“更上层楼”的挑战。这需要我们在经济发展的同时，一方面，通过社会政策调整，提升民生建设水平、扩展共享覆盖面；另一方面，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持社会力量增加非基本公共服务供给，实现共建共享。

尽力而为，量力而行，有效引导预期。在民生问题上，要摆脱不切实际和急于求成的思想，既要尽力而为，在经济发展可承受的范围内最大限度改善民生；也要量力而行，尊重民生改善和经济发展自身的规律，有效引导预期，做到要民生而不透支民生。始终坚持在不脱离发展实际的前提下保障和改善民生，始终坚持通过持续的经济发展带动民生改善，不断把民生红利惠及全市人民。